Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Миллионы российских семей за последние десять лет сумели получить сертификат, подтверждающий право на так называемый материнский (или семейный) капитал. Условия получения этой субсидии известный всей стране — появление на свет второго малыша с момента старта программы, то есть после 2007-го года. Можно ли получить сертификат за первого ребенка?

Основные моменты

Программа стимулирования рождаемости в Росси, которая получила неофициальное названием «материнский капитал», начала реализовываться в стране с 2007 года.

Первоначально предполагалось завершить ее в 2019-м году, однако правительство принято решение о продлении выдачи сертификатов до 2019-го года.

Более того. Все предложения по досрочному прекращению субсидирования (выдвинутые по инициативе Минфина в 2019 году) в связи с неэффективностью принятых мер были отвергнуты правительством.

Что дало возможность россиянам, решившимся либо второго и последующих детей существенно поправить условия проживания и качество жизни в целом.

Что это такое

Сертификат на маткапитал (МК) – это документ гособразца, подтверждающий право владельца на получение установленной государством суммы материальной поддержки.

Субсидия является целевой, то есть использовать ее можно лишь в пределах установленных государством направлений.

Особенностью субсидирования является то, что «живых» денег на руки родителям или усыновителям государство не дает.

Смысл принятых государством мер – в стимулировании рождаемости, то есть наличии в семье как минимум двух детей.

Помимо поддержки семьи смысл закона – компенсировать вынужденную остановку карьерного роста матери, вынужденной воспитывать нескольких несовершеннолетних детей.

Отсюда единственный возможный ответ на вопрос, дают ли материнский капитал за первого ребенка, отрицательный.

Тем не менее вопрос о возможности выплаты материнского капитала при рождении первенца в свое время поднимался.

Это произошло в 2012 году на одном из заседаний Государственной Думы. Депутаты всерьез задумались о том, чтобы стимулировать рождаемость в принципе.

Было предложено поощрять появление первенца выдачей госсубсидии в размере ста тысяч рублей. Одним из условий проекта был допустимый возраст роженицы.

Женщина, родившая впервые, должна была быть не старше тридцати лет. Предполагалось также, что деньги по такой программе семья должна была тратить на те же цели, что по основной (при наличии двух рожденных или усыновленных детей в семье).

Однако необычная инициатива осталась без одобрения.

Депутаты приняли во внимание следующие нюансы:

Правительство после анализа проекта пришло к выводу, что МК не должен рассматриваться как выплата на ребенка.

Такой подход был бы неправильным, ведь цель государства – обеспечить не самого малыша какими-то материальными благами, а поддержать материально его родителей.

Необходимые условия

Тем не менее актуальность вопроса сохраняется. Она обусловлена тем, что не всегда до конца ясен вопрос — кого из детей следует считать первым.

Затруднения вызваны следующими ситуациями:

• один из детей в семье не является гражданином РФ;
• первенец на момент появления второго малыша стал совершеннолетним;
• первый ребенок умер;
• мать лишена права воспитывать одного из детей;
• было решение суда об усыновлении.

Согласно общим положениям, регламентирующим вопросы получения маткапитала необходимо, чтобы были четко соблюдены следующие условия:

Однако все перечисленные выше нюансы при подсчете очередности рождения требуют отдельного разъяснения.

Вопрос о гражданстве

Первый момент касается гражданства. Если россиянка впервые за гражданина иностранного государства, уже имеющего от первого брака ребенка-негражданина России, и родила малыша первыми родами, то ее ребенок будет признан по закону вторым в семье.

В данном случае возникают все условия для выплаты полной суммы маткапитала:

Об усыновлении

Подпадает ли под условия ФЗ усыновленные дети? Однозначно да. Закон не делает никаких различий между ними.

Поэтому если усыновлен ребенок, то он считается не первым появившимся в семье, а вторым. У родителей возникаю все права на получение госсубсидии.

Это же правило относится к установлению над ребенком опеки. Опекун тоже может рассчитывать на получение сертификата, если у него в семье уже воспитывается кровный или ранее усыновленный первым ребенок.

Рождение двойни

Одновременное рождение двух детей не лишает семью права на получение поддержки государства. Имеет значение не факт родов, а количество воспитывающихся в семье детей.

В любом случае один из малышей появился на свет первым, в другой – вторым. Поэтому у матери есть все основания получить сертификат материнского капитала.

Смерть первенца

Нередки случаи, когда семья теряет первого ребенка. Можно ли будет рассчитывать на госсубсидию, если родился второй ребенок? Ведь по факту он будет единственным малышом в семье.

В данном случае закон полностью на стороне родителей. Смерть первого малыша не может быть основанием для непризнания права на получение маткапитала после рождения второго ребенка.

Единственное затруднение может вызвать отсутствие свидетельства о рождении на умершего первенца.

Если на погибшего ребенка было оформлено свидетельство, то никаких проблем нет — документ нужно приложить к общему пакету бумаг вместе со свидетельством о рождении второго малыша.

Однако бывают случаи, когда ребенок погибает в первые часы или дни после рождения. Свидетельство в этом случае родители сделать, естественно, не успевают.

Тем не менее по закону ребенок, родившийся живым, считается по факту официально появившимся на свет.

В роддоме выдается справка или выписка о рождении, на основании которой можно требовать получения маткапитала при появлении на свет второго ребенка. Однако требуется судебная процедура признания факта рождения.

Если ребенок стал совершеннолетним

Государство ввело целевую программу поддержки семей с двумя и более детьми без оговорок. Многие женщины, родившие первенца очень рано, решаются на вторые роды уже после того, как тот вырос и стал совершеннолетним.

Кроме того, бывают случаи, когда из-за состояния здоровья женщина не может родить второго малыша длительное время, и семья решается на усыновление чужого малыша уже после того, как собственное чадо повзрослело до статуса дееспособного совершеннолетнего лица.

Можно ли в этом случае рассчитывать на получение госсубсидии? Безусловно, можно. Если второй ребенок появился на свет в 2007-м году или позже, то независимо от факта наступившего совершеннолетия первого ребенка семья имеет полное право оформить сертификат МК.

Какой размер

Таким образом, в некоторых случаях формально возникает ситуация, когда в семье воспитывается один несовершеннолетний ребенок, но государство признает за семьей право на получение субсидии.

Сумма назначенной государством денежной поддержки за годы реализации программы существенно изменилась.

Несмотря на инфляцию, до сих сохраняются все основания считать ее приемлемой для улучшения условий проживания. Все дело в ежегодной индексации.

Если в момент старта программы государство выплачивало семьям по 250 тысяч рублей, то к моменту окончания первоначального срока эта супа практически удвоилась. В среднем ежегодная индексация составляла пять процентов.

Единственный период, когда маткапитал не был проиндексирован, – это 2019-й год. Размер выплаты в 2019 и 2019 году остались равными. Сумма материнского капитала на первого ребенка в 2019 году составляет 453 тысячи рублей.

Порядок оформления

Правительственными постановлениями полностью регламентирован и формализован порядок оформления госсубсидии.

Чтобы получить сертификат на второго (либо первого) ребенка нужно прежде всего собрать подтверждающие документы:

Вместе с документами нужно будет подать подписанное заявление по утвержденной форме.

Собрав документы, заявителю следует записать на прием к специалисту территориального Пенсионного фонда, курирующему вопросы реализации программы маткапитала, и передать ему пакет собранных документов. Допустима и почтовая пересылка.

Если выдача одобрена, заявитель должен явиться в ПФР за готовым сертификатом. При себе нужно иметь паспорт.

Дата выдачи будет указана в официальном письменном ответе ПФР, который высылается по почте в течение тридцати суток после подачи заявления.

Видео: материнский капитал за первого ребенка

Особые нюансы

Материнский капитал выдается один раз на одну семью. Вторичное оформление сертификата невозможно независимо от количества рожденных в семье детей.

Если сертификат не был оформлен на второго ребенка, то его можно сделать при рождении третьего малыша. Никаких запретов, пропуска очередности, пропуска срока не существует.

На суммы маткапитала нельзя , бытовые приборы, предметы роскоши и т.п. Пенсионный фонд перечисляет суммы госсубсидий только после тщательной проверки целевого использования средств.

Перевод денег осуществляется непосредственно на счет поставщика услуг — банка, Пенсионного фонда и т.д.

Невостребованные деньги не «сгорают». Использовать сертификат можно в любой момент времени, даже после того, как программа субсидирования будет закрыта.

Материнский капитал может быть выделен женщине только в том случае, если она заниматься воспитанием ребенка. Сам факт родов не может стать основанием для денежной поддержки.

Во всех перечисленных случаях первенец не будет учитываться в качестве юридически значимого при оформлении сертификата на МК лица.

Если ребенок (первенец) родился мертвым, то он не может быть признан с юридической точки зрения субъектом права.

Соответственно, при рождении второго ребенка он будет считаться таковым по закону. При , закончившейся выкидышем на позднем сроке или рождением мертвого младенца, право на получение субсидии у родителей не возникает.

Если ребенок родился живым, но умер до оформления свидетельства о рождении, выписка из роддома не может рассматриваться в качестве основания для получения сертификата.

Такой документ ПФР рассматриваться не станет. Нужно получить судебное решение об установлении факта рождения первого ребенка.

Законодательная база

Федеральный закон:

Приказ Министерства труда:

Материнский капитал – специальная целевая мера поддержки детей, воспитывающих двух и более детей. Однако нередки ситуации, когда право на получение сертификата возникает у родителей при воспитании одного ребенка.

Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).

Кто имеет право на выплаты

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

• женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
• мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.

В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .

Размер материнского капитала

Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.

Индексация материнского капитала на 2017 год

В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:

• за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
• общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).

На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .

Как получить материнский капитал на второго ребенка?

Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.

Еще в прошлом году материнский капитал за первого ребенка не полагался, и на 453 тысячи рублей могли рассчитывать только семьи с двумя малышами. А с начала 2018 года ситуация изменилась. В конце декабря 2017 года был одобрен , предоставивший родителям, у которых появился первенец, возможность получения средств госпомощи. Однако деньги дают не в фиксированной сумме, которую можно расходовать по одному из определенных направлений, а в качестве ежемесячной выплаты.

Какая сумма гарантирована государством?

Величина господдержки напрямую зависит от прожиточного минимума, установленного в том регионе, где проживает семья. В среднем он составляет 10 000 рублей. Самая низкая сумма приходится на жителя республики Мордовия (8 160 рублей), самая высокая - на граждан Чукотского автономного округа (21 469 рублей). При оформлении пособия семье будут выплачивать сумму в размере прожиточного минимума до того времени, когда малышу исполнится 1,5 года.

Если суммировать все деньги, положенные семье за первого ребенка в течение 18 месяцев, общий размер маткапитала будет составлять от 146 880 до 386 442 рублей. За трату этих средств не нужно отчитываться. И если собственных доходов хватает на жизнь, за полтора года можно накопить серьезную сумму.

Кто может обратиться за маткапиталом?

Не каждая женщина, впервые ставшая матерью, может подать оформить материнский капитал. Первенец должен быть рожден или усыновлен с 1.01.2018 года. Нужно сказать, что дата рождения или усыновления ребенка не единственное основание для получения выплат. Малыш должен быть гражданином России, а семья - иметь определенный уровень дохода.

• вознаграждения за проделанную работу;
• выплаты правопреемникам умерших граждан, которым положена пенсия;
• выплаты компенсаций;
• денежное довольствие для военнослужащих;
• заработная плата;
• стимулирующие выплаты;
• пенсии;
• социальные пособия;
• стипендии.

Затем общая сумма делится на всех членов семьи. Цифра, которая получается в результате, не должна превышать 1,5-кратной суммы прожиточного минимума.

При подсчете учитываются только доходы родителей или опекунов ребенка и их несовершеннолетних детей. Если один из членов семьи лишен родительских прав или находится на полном обеспечении государства, его доходы в расчет не берутся.

Процесс оформления

Чтобы каждый месяц получать положенные средства, женщине нужно явиться в отдел Соцзащиты населения. Отец тоже может оформить на себя пособие, но только в случае смерти супруги или лишения ее родительских прав. Конечно же, оформить выплату необходимо, пока ребенку не исполнится 1,5 года.

Чтобы получать деньги со дня появления малыша, нужно успеть подать документы до того момента, как ему исполнится полгода. Если подать их позже, то выплату назначат со дня общения.

Чтобы оформить выплату, матери нужно обратиться либо в МФЦ, либо в местный отдел Соцзащиты, предварительно подготовив следующий пакет документов:

• паспорта супругов;
• свидетельство о рождении ребенка или об усыновлении;
• свидетельство о браке (или о разводе);
• справку с работы о размере зарплаты (если родители официально трудоустроены);
• трудовую книжку, подтверждающую наличие статуса безработного (если родитель не трудоустроен);
• справку из центра занятости (для нетрудоустроенных граждан);
• справку о составе семьи (можно взять в паспортном столе либо в управляющей компании);
• справки с места работы или выписки из трудовой книжки, подтверждающие наличие статуса безработного (если с семьей проживают дедушки или бабушки);
• бумаги, подтверждающие получение пенсии (берутся в Пенсионном фонде);
• бумаги об иных доходах семьи.

Пособие назначается на год, поэтому после этого срока нужно заново подавать все бумаги.

Нет ли ограничений на получение пособия?

В некоторых случаях материнский капитал за 1 ребенка получить нельзя:

1. если малыш находится на полном обеспечении государства;
2. если родители ребенка лишены родительских прав;
3. если женщина, выйдя замуж, усыновила ребенка мужа. Хотя их совместный ребенок дает право на получение денег, если он у женщины первый.

Могут ли приостановить или прекратить выплату?

Иногда власти могут перестать финансово поддерживать семью с 1 ребенком. Это может произойти в следующих случаях:

• когда малышу уже исполнилось 1,5 года;
• если семья переехала жить в другой регион;
• если ребенок умер;
• если умер заявитель;
• если заявителя признали безвестно отсутствующим;
• если заявителя лишили родительских прав;
• если получатель отказался от выплаты, написав заявление.

В последних трех случаях выплаты могут возобновить. Для этого нужно, чтобы суд отменил свое решение о признании заявителя безвестно отсутствующим или лишенным родительских прав либо заявление о возобновлении выплаты для того, кто добровольно от нее отказался.

А чем могут помочь региональные власти?

Помимо федерального маткапитала, существует капитал, финансируемый из местных бюджетов регионов.

В 2018 году на первого малыша можно получить помощь в следующих регионах.

1. В Камчатском крае (закон № 615) родителям первенца, которым уже исполнилось 19, но еще нет 24 лет, положено 115 700 рублей. Ребенок при этом должен появиться на свет в период с 1 января 2015 по 31 декабря 2025 года. Однако направить эти средства можно лишь на улучшение жилья, покупку автомобиля, ремонт жилого помещения или получение образования ребенком.
2. В Ивановской области закон № 40-ОЗ предусматривает выдачу 50 000 рублей малообеспеченным родителям-студентам, которым еще не исполнилось 24 года и у которых родился первенец с 1 июля 2017 по 31 декабря 2020 года. Родители должны быть не просто студентами, но и получать свое первое высшее или профессиональное образование по очной форме обучения. Для оформления помощи надо написать заявление в МФЦ или УЗСН. К основному пакету документов следует приложить справку из учебного заведения, справку из детской поликлиники, подтверждающую, что малыш не находится на государственном обеспечении, и справку о доходах семьи за последние 3 месяца. Деньги можно тратить по собственному усмотрению.
3. Власти Магаданской области (закон № 1420-ОЗ) поддерживают женщин до 25 лет, родивших или усыновивших первого малыша с 2015 года, денежной суммой в размере 126 000 рублей. Этими деньгами можно оплатить образование ребенка, направить их на улучшение условий жилья, в том числе на ремонт жилого помещения, на медицинское лечение или на получение 40 тысяч рублей в течение трех лет.

Для оформления этих выплат жителю соответствующей области нужно обратиться в МФЦ с заявлением, дополненным пакетом документов:

• паспортом заявителя с регистрацией в данной области;
• свидетельством о браке;
• свидетельством о разводе супругов (в случае если супруги решили разойтись);
• свидетельством о рождении ребенка;
• номером банковского счета.

Если средства местного маткапитала предполагают целевое использование, нужно приложить дополнительные документы (например, договор купли-продажи, договор с образовательной организацией и т. д.)

Если появилось сразу несколько детей

Если в семье появился не первенец, а первенцы (например, родилась двойня), женщина может претендовать на два вида государственной поддержки. Так как один ребенок является первым, за него можно получать фиксированную сумму каждый месяц, пока ему не исполнится 1,5 года. В свою очередь, второй малыш дарит право на получение 453 тысяч рублей (по закону ).

Если же в семье появилось сразу три ребенка или более, женщина может обратиться и за региональным маткапиталом, который предоставляют многодетным жителям власти практически всех субъектов России.

Итог

С января текущего года женщина, у которой появился первый малыш, может воспользоваться господдержкой, которая обеспечивает ежемесячные выплаты, сравнимые с размером прожиточного минимума. Однако положены они лишь тем семьям, что признаны малоимущими.

Также молодые семьи, в которых появился первенец, могут рассчитывать на региональную помощь, но только в трех субъектах России: Камчатском крае, Магаданской и Ивановской областях.

Если же в семье родилась сразу двойня, можно смело подавать два заявления: и на мат. капитал за первого малыша, и на сертификат на федеральный семейный капитал, – а появление тройни дарит право еще и на региональный материнский капитал.

Женщины, которые становятся матерями за 40, не редкость. Положен ли материнский капитал, если первому ребенку 20 лет, а второй ребенок – грудничок. Вопрос интересный. Получается, что первый ребенок женщины уже совсем не малыш. Можно ли рассчитывать на выплату мат капитала в таком случае. Этот вопрос довольно популярен. Тем более, недавно выяснилось, что программа мат капитал продлена еще на несколько лет. Расскажем про материнский капитал, если первому ребенку больше 18 лет.

Маткап продолжает действовать

Второй десяток лет в России действует материнский капитал. Изначально действие материнского капитала было запланировано до 31 декабря 2018 года. Однако недавно В. Путиным было анонсировано продление программы до 2022 года.

Цель материнского капитал – это помощь семьям с детьми. Главным условием для получения государственной поддержки является рождение второго (последующего) ребенка. В рамках программы мат капитала государство выделяет семьям денежные средства на осуществление расходов по утвержденному перечню. Например, деньги могут быть пущены на улучшение жилищных условий, образование детей, увеличение пенсионных накоплений и т.д.

Получение маткапитала производится в два этапа:

Так как времена нынче тяжелые, получение государственной помощи становится особенно актуальным. В связи с этим у женщин возникает вопрос, дадут ли материнский капитал, если первому ребенку 18 лет.

В 2018 году маткапитал будет выплачиваться в сумме 453 026 руб. (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 415-ФЗ, п. 17 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ).

Возраст не помеха

Право на получение мат капитала имеют следующие категории граждан:

• женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка (последующих детей), начиная с 1 января 2007 года;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего (последующих) детей при условии, что решение суда об усыновлении вступило в силу, начиная с 1 января 2007 года.

Действительно, если первому ребенку 18 лет, положен ли материнский капитал его матери? Ведь по-хорошему это уже не ребенок!

На сегодняшний день множество семей по всей России не только получили сертификат на материнский капитал, но и воспользовались им. В частности, за 11 лет существования программы жилищные условия улучшили 4,7 млн. человек. В свою очередь, 410 тыс. человек направили материнский капитал на образование детей.

Однако на вопрос, дают ли материнский капитал, если первому ребенку 18 лет, нужно ответить утвердительно. Никаких ограничений, связанных с возрастом первенца, в действующем законодательстве нет. При определении права на мат капитал не учитываются (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ):

• дети, в отношении которых заявитель лишен родительских прав;
• дети, усыновление которых отменено;
• усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами граждан, претендующих на получение маткапитала.

Как видно, детей старше 18 лет в этом перечне нет. Таким образом, возраст старшего ребенка на возможность получения материнского капитала не влияет.

Право на получение материнского капитала имеют только граждане России при условии, что ребенок также является гражданином РФ (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).