Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Законодатели расширили понятие "неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию". В статью 5.35 КоАП РФ добавлены новые составы правонарушений. Родителя могут арестовать, если он не дает ребенку общаться с близкими родственниками.

Президент РФ подписал закон, в соответствии с которым вносятся дополнения в КоАП РФ, Семейный и Гражданский процессуальный кодексы. Законодатели расширили понятие "неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию". В добавлены новые составы правонарушений. К административной ответственности привлекут родителя или законного представителя несовершеннолетнего, если:

• он лишает ребенка права на общение с другим родителем или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам ребенка;
• намеренно скрывает место нахождения детей помимо его воли;
• не исполняет судебное решение об определении места жительства детей, в том числе решение об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного акта об определении их места жительства;
• не исполняет судебное решение о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного акта либо ином образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

За это грозит штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. Если в течение года эти правонарушения совершат повторно, то штраф вырастет от 4 - 5 тысяч рублей. В этом случае родителя или законного представителя вместо штрафа могут арестовать на срок до 5 суток. Поправки в позволяют родителям (одному из них) требовать суд определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного акта об определении их места жительства. Орган опеки и попечительства обязательно должен участвовать на таком судебном заседании. Новая часть 6.1 статьи 152 ГПК РФ устанавливает, что это требование может быть удовлетворено еще в предварительном судебном заседании при рассмотрении спора о детях. При наличии положительного заключения органа опеки и попечительства суд вынесет определение. Мнение детей обязательно учитывается. Необходимость внесения изменений в кодексы разработчики закона объяснили следующим:

В последнее время увеличилось количество случаев намеренного сокрытия места нахождения ребенка, ограничение на общение с другим родителем вопреки интересам ребенка, а также переселение его помимо воли второго родителя из сложившейся среды жизнедеятельности, включая место жительства. Кроме того, одной из важных проблем процессуального характера при рассмотрении судами споров о детях является то, что подобные споры иногда длятся годами и необходимо предусмотреть гарантии и механизм реализации прав детей на общение с родителями в период разрешения судами указанных дел. В целях совершенствования механизма защиты, а также усиления ответственности за нарушение осуществления родительских прав (воспрепятствование ребенку в праве на общение с родителями, другими близкими родственниками, сокрытие места жительства ребенка) предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы.

Федеральный закон от 04.05.2011 N 98-ФЗ вступит в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Отметим, что на момент написания материала документ опубликован не был.

Что делать с родительским киднеппингом, решали юристы и правозащитники

Бизнес-леди Ольга Слуцкер, вернувшись однажды с работы, не смогла попасть в дом. Охрана мужа, сенатора Владимира Слуцкера, сказала, что им велено не пускать ее на порог. С тех пор она не видит своих детей Аню и Мишу, которых отец вывез в Израиль.

Актер Алексей Панин отобрал дочь у своей жены Юлии Юдинцевой. Решением суда Аня оставлена с мамой, но отец скрывает дочь. Местонахождение ребенка матери неизвестно.

Это громкие истории — богатых, которые тоже плачут. И это только верхушка айсберга. То ли обычные люди теперь начали подражать звездам, то ли с человечеством что-то происходит, но случаев такого киднеппинга — сотни и тысячи.

В Сосновом Бору гражданин Литвы после очередной размолвки с женой сообщил ей, что едет с девочкой за грибами, собрал ее вещи, увез в Латвию и отдавать ее не собирается. Несмотря на решение суда в пользу матери...

Александр Судаков, имея долг по алиментам — порядка двух миллионов рублей, под предлогом отдыха с детьми похитил у бывшей жены Натальи Палуй дочерей. Мать до сих пор ничего не знает об их судьбе...

Роман Проценко, бывший спортсмен, предложил бывшей жене вывезти дочь на каникулы в Новороссийск. Вывез и назад не вернул. Мама не видит дочь и не знает, где та находится.

При расторжении брака между Натальей Гаршаниной и Андреем Юдиным судом их дочь Катя была оставлена с мамой. Но отец, применив силу, отобрал Катю у бабушки, когда та присматривала за внучкой.

Бизнесмен Станислав Тарновский похитил дочь Вику у своей бывшей жены Елены Филимоновой и скрывает ее от матери. Местонахождение ребенка матери неизвестно.

Ксения Красикова много лет не может увидеться со своим сыном Антоном, которого отец Владимир Удалов, главный врач одной из тверских больниц, похитил из детского садика, оставив маме послание, что она никогда не увидит своего ребенка. И отсудил у нее алименты.

У Евгении Чахоян сына Артура отобрал бывший муж Игорь Чахоян. Работая в правительстве города, он снял ребенка без согласия матери с регистрационного учета, а с матери взыскал алименты в свою пользу. Решение суда о проживании ребенка с мамой отец не исполнял…

Как рассказала корреспонденту «ВП» заведующая психолого-педагогическим отделом регионального центра «Семья» Марина Бубнова, мужчин, которых матери лишили детей, к ней в центр обращается еще больше.

В вопросах с детьми женщины вроде всегда правее. Поэтому скандальных публикаций об отцах, у которых бывшие жены похищали детей, практически нет. Но и женщины могут быть неврастеничками и алкоголичками, которым нельзя доверить детей. Нет, мы не собираемся никого судить. Но во многих случаях суды принимают решения, которые отцами не исполняются.

Что с этим делать, попытались разобраться в БалтИнфо, и, решив обсудить аспекты родительского киднеппинга, созвали круглый стол, за которым собрались 17 человек — мамы (некоторые из вышеупомянутых, в том числе и Ольга Слуцкер, Юлия Юдинцева), юристы, законотворцы, правозащитники, психологи и журналисты. Дирижировал ведущий программы «Параллельная жизнь» на «100ТВ» Николай Солодников. Говорили всего два часа.

Первой вектор заседанию придала депутат Госдумы РФ Наталья Карпович. Она попросила журналистов четко разграничивать понятия: «Хочу предупредить. Сейчас ни слова о ювенальном праве. Родительский киднеппинг к этому институту юриспруденции не относится. Это право — исключительно семейное».

Квинтэссенцию всего обсуждения выдал адвокат Юрий Новолодский: «Вся проблема российского общества в трех «н». Первое — несправедливость судебных решений, второе — неисполнимость справедливых судебных решений, третье — ненаказуемость неисполнившего волю суда».

Юлия Юдинцева обвиняла во всем приставов: «У меня решение суда на руках. Почему ребенок до сих пор не при мне? Не приставам, а мне приходится ездить за Паниным на все съемки, чтобы попытаться если не забрать, то хотя бы увидеть свою дочь. Теперь я к пограничникам обращаюсь. Я езжу за ним и за рубеж. Как он вывозит туда ребенка без моего разрешения?»

Ей попыталась ответить старший судебный пристав Адмиралтейского района Светлана Иванова: «Я не знаю, с какими вы приставами работаете. Могу сказать две вещи. Первая: закон дает нам не так много полномочий. Если речь идет о ребенке и родителе, мы не можем ни с того ни с сего ворваться на территорию чужой собственности и забрать плачущего, отказывающегося идти с нами или даже с матерью ребенка. Сейчас у меня восемь таких дел и мы все доведем до конца. У меня был даже случай, когда пришлось менять дарственную на квартиру на ребенка, вывезенного в Дагестан отцом-вымогателем.

Второе: штрафы, которые мы можем налагать за неисполнение решения суда, — смешные. Они никого не пугают. Сейчас получается так, что физическое лицо может решение суда не исполнять и ему практически ничего за это не будет. Но и эти «штрафные» поправки в Семейный кодекс, который практически не менялся с 1970-х, были введены в мае этого года».

Евгения Чахоян поддержала пристава: «Законы у нас несовершенные, но и с ними можно работать. Просто многие не знают или не хотят. Мне удалось вернуть себе ребенка. Конечно, хотелось бы, чтобы с помощью законодательства это можно было сделать не за два года, а оперативнее».

В общем, лейтмотивом финальных выступлений стали обращения к Наталье Карпович поработать над законодательством. На что та ответила, что здесь надо не законы править, а выделять семейное право из общего судопроизводства — сделать семейные суды, семейных приставов и вообще понять правовой механизм, который помог бы объективно бороться с этим явлением: «Вариантов ведь много. В каждой стране они свои. В Америке бьют деньгами, в других странах — тюремными заключениями, но в первую очередь нужен механизм, который позволит сдерживать горячие родительские порывы. Это может быть группа быстрого реагирования, где будут и сотрудники полиции, и психологи. Я прошу всех участников этого разговора: напишите мне, что думаете по этому поводу. Пусть пристав сообщит, чего в законе не хватает, чтобы было проще добиваться исполнения. Пусть уполномоченный по правам ребенка свое мнение изложит».

Как объяснил корреспонденту «ВП» коллега Солодников, он уже не первый раз ведет мероприятия на подобные темы, и все они примерно этим и заканчиваются: «Эволюции разговоров я пока не замечаю. Мне своими передачами удается помогать только в частных случаях. Но ничего концептуального».

А лично автору этой статьи понравилось, может быть, наивное, но какое то честное мнение участника дискуссии журналиста Юрия Светова. Он говорил об общественном мнении: «Вот Слуцкер. Он же сенатор, законодатель! И он не исполняет решение суда. Жаль, мы потеряли те времена, когда было возможным собрать, например, сенаторов, чтобы те пропесочили Слуцкера так, чтоб тому мало не показалось. Или Алексей Панин. Известный актер. Для звезд на Западе любое правонарушение отзывается наказанием более серьезным, нежели для обычного человека. Почему у нас звездам все сходит с рук? Я не про семейные дела. А опять же — про неисполнение решений суда».

Михаил ТЕЛЕХОВ
Рисунок Анны БЕЛОУСОВОЙ

5 мая президент России Дмитрий Медведев утвердил поправки в Семейный Кодекс. Как мы писали ранее, отныне, согласно законодательству, на время судебного спора родителей о том, с кем останется ребенок, местожительства ребенка будет определять суд.

Кроме того, за препятствование общению с ребенком другому родителю (включая намеренное сокрытие местонахождения детей) предусматривается наказание от 2 тысяч рублей штрафа до административного ареста сроком на 5 суток.

О том, как новое законодательство отразиться на принятии решений судом и на жизни детей и родителей, мы попросили рассказать нашего эксперта, юриста Надежду Гребенникову.

- В чем основной смысл новой инициативы? Думаете ли вы, что она сработает?

В том, чтобы свести к минимуму так называемые родительские конфликты, когда один из родителей хочет общаться с ребенком, но лишен этой возможности.

Споры родителей о детях в судах длятся очень долго, при этом каждый из родителей считает себя вправе воспитывать ребенка и общаться с ним.

В последнее время участились случаи, когда один из родителей намеренно скрывает от другого местонахождение ребенка, не дает общаться с ним другому родителю и близким родственникам, игнорирует судебные решения и соглашения о порядке осуществления родительских прав. Психике и здоровью ребенка все это наносит непоправимый вред.

Наказания за такие действия нашим законодательством предусмотрены не были.

Конечно, ни решения судов, ни административные наказания не смогут разрешить семейные конфликты. Мамы и папы должны договариваться сами, думая о детях, не злоупотреблять своими правами.

- Какие именно действия будут попадать под определение «намеренное сокрытие ребенка»?

Намеренным сокрытием следует описывать случаи, когда, например, папы забирают детей из школ и увозят в неизвестном для мам направлениях, забирают коляски с детьми у мам на прогулках. В последние годы семейные скандалы и ограничения прав именно мам, которые не могут увидеть своих детей из-за влиятельности отцов, стали не редкостью.

А как будут расцениваться спорные ситуации? Например, папа долго не появлялся, а когда появился, пообщаться с ним не может: ребенок находится на отдыхе с мамиными родственниками?

Если папе «приспичило» повидаться с ребенком, и он неожиданно является, ребенок выехал на отдых – в чем здесь вина мамы?

Если же решением суда установлены определенные дни для общения ребенка с папой, а мама игнорирует условия, без предупреждения уезжает, это уже может рассматриваться как состав административного правонарушения. Так что, при определении условий соглашения о порядке общения с ребенком, советую предусматривать его отъезд на отдых.

В случае, когда папа не посещает ребенка в назначенные дни, мама может сообщить об этом в органы опеки и попечительства. Если же папа вдруг вспомнил о своих правах, а ребенок в это время, например, на даче, мама сможет доказать свою невиновность. Для этого ей нужно будет предоставить заявление о непосещении отцом ребенка в назначенные ему дни.

К административной ответственности можно привлечь только за намеренное сокрытие места нахождения ребенка или переселение его помимо воли второго родителя.

- Как оценивается новая инициатива судьями и прокуратурой?

Определение место жительства ребенка и порядка осуществления родительских прав относятся к одной из сложных категорий гражданских дел. Даже после вынесения решения суда или определения, утверждающего мировое соглашение, споры между родителями не только не прекращаются, но нередко приводят к критическим ситуациям. Поэтому, я думаю, судьи и прокуратура воспримут внесенные в законодательство изменения положительно.

- Чем будут руководствоваться судьи, определяя местожительства ребенка на время судебного процесса?

Определение суда выносится на основании заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения ребенка.

Учитываются разные факторы: привязанность ребенка к каждому из родителей, к братьям и сестрам, качества родителей, их режим работы, материальное и семейное положение, их возможности создания ребенку условий для воспитания и развития.

Думаю, что и при определении места жительства детей на период рассмотрения гражданского дела, вопрос о месте жительства ребенка до вынесения решения будет решаться таким же образом.

- По-прежнему ли приоритет будет у матери?

Законодательством установлено, что родители имеют равные права. При этом, как правило, детей обычно оставляют с матерью. Это обусловлено привязанностью детей именно к матери. В период безоблачной семейной жизни, когда отец старается больше заработать и прокормить семью, именно мать больше времени проводит с ребенком.

Но бывает и по-другому. Сейчас решения о передаче ребенка отцу - уже не редкость. Суд рассматривает каждое дело с учетом интересов ребенка и только после выяснения всех обстоятельств решает вопрос о его судьбе.

Означает ли эта инициатива, что местожительство ребенка, определенное на время судебных разбирательств, по окончании суда, скорее всего, не изменится?

Гарантий этому нет, потому что в ходе судебного разбирательства будут выясняться обстоятельства по делу, которые не были известны на стадии предварительного заседания.

Я хочу вам рассказать историю, которая потрясла меня до глубины души. Одна моя знакомая, мама годичного ребенка, скрыла факт его рождения от биологического отца, хотя предпосылок серьезных не было. Но все по порядку.

Одинокая мама

Вика живет от меня неподалеку. Молодая красива девушка, не замужем, одна растит маленького сына. Мы частенько встречаемся на детской площадке.

Гуляя как-то вечерком с детками, мы разоткровенничались. И у меня, невзначай, сорвался вопрос о биологическом отце ребенка. Мне почему-то казалось, что Вика в разводе. Но то, что я услышала, меня откровенно поразило.

Вика рассказала мне удивительную историю. Она некоторое время находилась в любовных отношениях с молодым человеком Владимиром.

Жили они в разных городах, поэтому отношения их складывались на расстоянии. Они ездили к друг другу в гости, переписывались, но к серьезным переменам никто из них не был готов. Владимиру трудно было оставить свой бизнес, Виктория не готова была переезжать к милому на чужбину, да и родители от нее во многом зависели.

Некоторые могут сказать, что у любви нет преград, но это, к сожалению, не так. Есть препятствия, которые действительно трудно преодолеть. Не у всех имеется сила и смелость разрубать некоторые узлы, которые не дают любимым быть вместе.

После очередного визита Виктория поняла, что беременна. Это прекрасно, когда ребенок, которого ты ждешь, от любимого человека. И Вика решила оставить малыша. У нее и мыслей других не было. Но вот Владимиру она об этом сказала. Когда я ее спросила о причинах - ответ меня шокировал.

Вика ответила, что не хотела, чтобы ребенок стал той последней каплей, которая должна была надавить на Вову. Если он не готов был принять ее без ребенка, то зачем навязываться еще и с сыном. Вместо того, чтобы обрадовать любимого и сообщить ему о будущем отцовстве, она разорвала с ним все отношения.

В подробности я не вдавалась, уже не могла настолько влазить человеку в душу, но по эмоциям, которые выдавали Вику, я поняла, что любовь ее к Владимиру не прошла.

Вика родила, так и не сказав милому о его продолжении. Сына она растит сама, помогают родители, но я вижу, что все в ее душе переворачивается, когда она смотрит на своего ребенка. Это продолжение ее любви, ее нереализованная эмоция, ее мечта быть счастливой рядом с любимым мужчиной.

А как же папа?

А Владимир как же? А он, по словам Вики, трудно перенес расставание, не понимая истинных причин разрыва. Теперь он живет, не зная о существовании сына. По моему мнению, так не должно быть.

Он имеет право знать о его рождении. Нельзя принимать такое решение, которое автоматически убирает отца из жизни. Отец должен знать, что на Земле живет его продолжение.

Как он поступит с этим решением - это дело совести, но вот самостоятельно решать матери судьбу ребенка и любимого человека - это не правильно.

Такое простое слово - не правильно, но оно очень хорошо отображает смысл сказанного выше, не так ли? Вы согласны с тем, что отцу нужно знать о существовании своего ребенка?

Чтобы получать лучшие статьи, подпишитесь на страницы Алимеро в

В отношении мужчины, который скрывает сына от бывшей жены, расследуется уголовное дело в Московской области. Полгода назад отец проиграл суд по определению места жительства ребенка. Но решение суда мужчина игнорирует. Он не только не отдает трехлетнего ребенка матери, но даже не позволяет ей видеть сына.

Отец оказался муниципальным депутатом, поэтому уголовное дело в отношении него возбудил городской отдел Следственного комитета по подмосковному Дмитрову. Подозреваемый нарушил права матери на воспитание сына, а также нанес "существенный вред для физического, психического, нравственного и духовного развития малолетнего ребенка", сообщили следователи. Уголовное дело против мужчины возбуждено по статье 330 УК "Самоуправство".

Прецедент с отцом-депутатом может решить давно наболевшую проблему, считают семейные адвокаты. Уголовную статью о самоуправстве никогда раньше не использовали для воздействия на родителей, которые не отдают детей своим бывшим. А таких немало. Больше 60 процентов пап, реже мам, не выполняют решение суда, по которому ребенок должен проживать не с ними. Только треть исковых производств об определении места жительства ребенка исполняется, говорят цифры отчетов Федеральной службы судебных приставов.

Многие недовольные решением суда скрывают ребенка от второго родителя годами. Судебные приставы выписывают административные штрафы. Но нарушителей это не пугает. Уверенные в своей правоте, они действуют по схожей схеме.

"Снова подается иск, в него добавляются новые основания. Это и переезд, и болезнь ребенка, и новая жена, а также народившиеся братья-сестры, к которым ребенок привязан, а родную мать, мол, он не помнит", - объясняет "РГ" адвокат Максимилиан Буров, защищающий разлученных с детьми матерей.

Незнание ребенком родной матери становится главным доказательством. И это доказательство отец создает на протяжении всего времени, пока не пускает мать к ребенку. Зачастую, прожитые без мамы несколько месяцев или даже лет- это почти вся жизнь ребенка. Суд может посчитать, что в интересах ребенка оставить его жить в привычном окружении, которым стала новая семья отца.

У москвички Алины Брагиной бывший муж забрал дочь пять лет назад. Есть несколько решений суда об определении места жительства ребенка с матерью. Но отец ребенка в течение пять лет их не исполнял. Все эти годы Брагина не видела свою дочь. Недавно очередной суд, в Тульской области, все-таки вынес решение в пользу отца. Хотя предыдущие суды мать выиграла. Но их решения отец игнорировал целых пять лет. Теперь мужчина добился решения в свою пользу. Суд посчитал, что шестилетняя девочка будет психологически травмирована, если отдать ее маме.

Сам факт возбуждения уголовного дела за самоуправство исключил бы для отца возможность пересудиться и выиграть, уверен адвокат. "Определение места жительства - гражданский процесс. И постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о признании матери потерпевшей - это все доказательства против отца, - считает адвокат Буров, - Более того, действия отца по изменению места жительства, подача нового иска могут расцениваться как то, что он продолжает самоуправство. Если отец сидит дома и просто ребенка не отводит к приставам, тут еще сложно 330-ую возбудить, а если папа скрывается, переезжает - это уже работает против него".

Несмотря на возбужденное отделом Следственного комитета уголовное дело, отец-депутат до сих пор не вернул ребенка матери. Это подтвердила корреспонденту "РГ" сама женщина. По словам Анны Мексичевой в ближайшее время суд в Москве рассмотрит ее иск о лишении родительских прав отца ребенка. Основание - мужчина злоупотребляет родительскими правами. По уголовной статье за самоуправство отцу, депутату из Смоленской области, обвинение пока не предъявлено.

Статья за самоуправство не влечет тяжелого наказания. Максимум, полгода ареста. Но виновность родителя подтвердит тот факт, что он совершил преступление против ребенка и другого родителя. Следовательно, может быть лишен родительских прав. Осознав перспективу навсегда потерять сына или дочь, кто-то из непримиримых задумается о мировом соглашении с бывшими, надеются юристы.