Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Никто не может сказать, что случится завтра, не говоря уже про долгосрочную перспективу, вроде достижения определенного возраста. Обстоятельства порой складываются таким образом, что за всю жизнь человек так и получает право на оформление страховой (трудовой) пенсии, да и на другие выплаты претендовать не может. Чтобы не оставить гражданина на краю финансовой пропасти, государство берется позаботиться о нем, для чего и предусмотрена социальная пенсия по старости, основным критерием для оформления которой, станет достижение лицом определенного возрастного рубежа. Давайте разберемся, какие социальные выплаты по возрасту существуют, каков их минимальный и максимальный размер, а также каким образом можно подобные выплаты получить.

Социальная пенсия по старости для ФЗ

Для полной защиты нетрудоспособного населения страны в Федеральном законе под номером 166 были предусмотрены определения и нормы, регулирующие оформление, назначение и начисление социальных пособий для тех, кто не получил права оформить иные виды выплат. Основной целью социального обеспечения является реальное оказание от государства материальной (финансовой) поддержки любому человеку, что попал в затруднительное положение.

Определение

Социальная пенсия по старости – это широкий комплекс мер, включая денежные (ежемесячные) выплаты определенного размера в национальной валюте, направленных на обеспечение малоимущих, а также нетрудоспособных лиц, которые ввиду не зависящих от них обстоятельств (преклонный возраст), не имеют совершенно никаких или имеют недостаточные средства к существованию. Социальная пенсия по старости назначается гражданам, достигшим 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), даже если они никогда официально не были трудоустроены.

Понятие пенсии подразумевает компенсацию утраченной возможности заработка, потому фактически замещает доходы, которые человек мог бы получить, если бы работал. В Российской Федерации предусмотрено несколько основных видов, как то трудовая (страховая), государственная и социальная, о которой идет речь. Разнятся они источником происхождения средств.

К примеру, трудовую нужно накопить самому гражданину, делая регулярные взносы в ПФ РФ, а государственная выплачивается прямо из бюджета страны. Когда же люди по независящим от них обстоятельствам не могут заработать права на получение пенсии данных типов, приходит пора государству позаботиться от них и предоставить соц. пенсию по старости, инвалидности или утрате кормильца.

Кому положена социальная пенсия по старости

Согласно новым изменениям в законодательстве, которые вводятся с завидной регулярностью, социальная пенсия может быть оформлена и выплачена не только лицам, имеющим гражданство нашей страны. Сегодня оформить пособие такого типа могут граждане иных государств, а также люди, которые не имеют никакого гражданства.

Однако, разбираясь, кому назначается социальная пенсия по старости, следует понимать, что лицо, на нее претендующее, обязательно должно проживать в России на постоянной основе. Всем, временно тут находящимся, назначаться выплат не будет, разве что в исключительных обстоятельствах. Для получения социального пособия человек должен относиться к какой-либо группе:

• Граждане, достигшие определенных возрастных критериев (65 лет мужчины и 55 лет женщины), что так и не смогли заработать право на получение трудовых (страховых) выплат.
• Инвалиды всех групп, а также с детства, которые никогда и нигде не трудились, ввиду ограниченных физических возможностей.
• Несовершеннолетние дети, студенты-очники до 23 лет, вдовы, родители и иные родственники, утратившие единственного кормильца, который не работал, либо же его смерть произошла по вине иждивенца.
• Семьи военнослужащих, совершивших преступление, ветеранов ВОВ, УБД, и прочих категорий граждан, смерть которых произошла в результате умышленного причинения ущерба своему же здоровью.

Социальная пенсия по старости в Москве, назначается и выплачивается на точно тех же основаниях, что и в Самаре или Тюмени, разницы тут не будет, так как это пособие имеет федеральное финансирование. Существуют даже граждане, что имеют право получить несколько видов выплат, один из которых является социальным. К примеру, к таким лицам относятся вдовы погибших во время несения службы солдат или люди, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф.

Юридическая база и нормативное обоснование

Так как речь идет именно о тех выплатах, которые предназначены для людей пожилого возраста, то давайте сконцентрируемся на данном аспекте и разберемся, на каком нормативном обосновании все это базируется и какая сейчас социальная пенсия по старости, чтобы точно понимать, чего можно ожидать в будущем. Все вопросы, относительно назначения такого пособия, его размеров, условий начисления и сроков выплаты, регулируются следующими законодательными актами:

• Статья под номером 7, а также 39 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на получение социального пособия по старости и четко очерчивает условия его назначения.
• Федеральный закон под номером 173 является, фактически, прямым дополнением к вышеозначенным статьям Конституции. Он указывает на те условия, что необходимо соблюсти, чтобы была выплачена пенсия социального типа.
• Закон федерального значения за номером 167 предусматривает все правила социального страхования граждан страны и обозначивает правовую сторону вопроса.

Кроме всего, что перечислено выше, стоит понимать, что региональные власти могут свободно принимать самые разнообразные подзаконные акты, решения и постановления. В таких бумагах чаще всего подразумеваются дополнительные выплаты социально не защищенным слоям населения, в особенности, когда речь идет о людях преклонного возраста.

Особенности социального пособия

Разбираясь, что такое социальная пенсия по старости, следует более подробно рассмотреть некоторые подробности и нюансы, которые помогут выяснить, что к чему. Для начала, нужно понять, что социальная пенсия тоже состоит из нескольких основных частей: базовой, накопительной и страховой. Однако все эти суммы зависят от норм, установленных государством, а не от того, насколько плодотворно и долго трудился человек, как в случае с выплатами трудовыми (страховыми). Правительство Российской Федерации уже озвучило планы о том, чтобы к 2030-2035 годам поднять социальные пособия, чтобы они составляли не менее трех прожиточных минимумов.

• Совершенно никаких различий для оформления социального пособия для мужчин и женщин не существует, за исключением достижения определенных возрастных критериев.
• Финансирование социальных выплат происходит исключительно из государственной казны (бюджета) и закладываются правительством один раз в год.
• Для военнослужащих социальные выплаты предусмотрены только в двух случаях, когда человек получает инвалидность, а также для семьи служащего при утрате кормильца.
• Назначение такого пособия инвалидам возможно при условии прохождения ими комиссии МСЭ, которая документально подтверждает невозможность работать по состоянию здоровья.
• Жители Крайнего Севера, а также тех регионов, которые к нему приравниваются, имеют право оформить социальное пособие раньше, чем все остальные, а именно, мужчины – в 60, а женщины – в 55 лет. Однако для этого человек должен не только проживать в трудных климатических условиях, но и принадлежать к малочисленным народам, заниматься промыслами и ремеслами, им присущими.

Становится понятно, что же это такое, социальная пенсия по старости, со скольки лет она может быть назначена, а также кому полагается и какими законами регулируется. Остается только выяснить, какую же сумму можно получить, оформив подобную помощь от государства.

Размер социальной пенсии по старости

Из всего, что сказано выше, можно сделать вывод, что данного вида пособие в корне отличается от страховой, а по сути своей является полноценным пособием, не более. Она может быть оформлена исключительным категориям граждан, что не смогли заработать свои трудовые выплаты по причинам, что от них никак не зависели. Такое обеспечение устанавливается государством, базируясь на размере прожиточного минимума. Если же у пенсионера имеется право на получение страховой пенсии или социальной, то он может остановиться на том, что кажется ему наиболее выгодным.

ПМП и социальные выплаты

Ежегодно в Российской Федерации устанавливается новый уровень прожиточного минимума пенсионеров (ПМП), на основе которого и производится расчет пенсионного обеспечения граждан. Рассчитывается данный показатель на основе потребительской корзины, а также стоимости продовольственных и промышленных товаров, необходимых для выживания.

На 2017 год Правительством РФ была установлена величина ПМП по Российской Федерации в общем в размере 8 тысяч 549 рублей, что значительно отличается от прошлого отчетного периода в меньшую сторону, ввиду экономического роста. Именно эта сумма и служит основой для федеральной социальной доплаты к пенсиям любого типа.

Таким образом, даже самый минимальный размер социальной пенсии по старости, никак не может оказаться ниже, чем установленный в этом году показатель ПМП, то есть конкретной суммы, указанной выше. Однако, если подобное начисление все же имело место, тогда назначается доплата, чтобы выровнять разбежность и довести пенсию до обязательного минимума. Подобная прибавка является заявительской, потому нужно будет идти в ближайшее отделение ПФ РФ и писать заявление о назначении. Работающим людям такие доплаты назначены быть не могут.

Индексация социальных пособий

Все пенсии, какими бы они ни были, подлежат ежегодной индексации, которая увеличивает их размер до актуального, ввиду инфляции, роста потребительских цен и прочих факторов-показателей. Не является исключением и социальное пособие. Согласно статье 25 Федерального закона за номером 166 представители гос. власти обязаны индексировать социальные выплаты каждый год, с учетом роста показателей ПМП. Специальные коэффициенты для повышения устанавливаются правительством РФ.

Основной, базовой задачей такой индексации, является обеспечение покупательской способности граждан, ввиду инфляции и подорожания продуктовой корзины. В 2015 году был объявлен мораторий в связи с тяжелым финансовым и экономическим кризисом и дефицитом пенсионной системы, ввиду чего индексирование трудовых (страховых) выплат было отменено, а людям начислено по пять тысяч единовременного пособия.

Социальная пенсия же, к примеру, на 2016 год повысилась ровно на 4%, что в денежном эквиваленте равняется 160-470 рублям. Планировалась и еще одна, дополнительная индексация, однако проведена она не была, а социальные пенсионеры тоже получили выплату по пять тысяч. На данном этапе мораторий пока не снят и когда это случится, совершенно не понятно, потому людям остается только ждать и надеяться на лучшее.

Видео-гайд по понятию социальной пенсии и ее размерах

Если даже после прочтения статьи, у вас остались неразрешенные вопросы, стоит посмотреть, расположенное ниже видео, которое точно поможет разобраться, что к чему. Почерпнуть из него можно полезную информацию о социальном пенсионном обеспечении нашей страны и его актуальных размерах.

В Российской Федерации социальные пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ*.
Указанные пенсии являются государственными пенсиями, источником финансирования которых является федеральный бюджет.
Такие пенсии устанавливаются в связи с необходимостью предоставления гражданам, не приобретшим право по каким-либо причинам на страховую пенсию, материальной поддержки при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца.
Право на установление социальной пенсии имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ.
Законодательно предусмотрены следующие виды социальных пенсий:
-социальная пенсия по старости (назначается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, не имеющим право на страховую пенсию, а также гражданам, из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55 и 50 лет, мужчинам и женщинам соответственно);
-социальная пенсия по инвалидности (назначается инвалидам 1,2,3 группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам);
-социальная пенсия по случаю потери кормильца (назначается детям до 18 лет, а в случае, если они обучаются по очной форме, то до 23 лет, потерявших одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери).
При установлении социальной пенсии следует обратить внимание на следующее:
1. К малочисленным народам Севера относятся только те категории лиц, которые непосредственно проживают в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на территориях расселения своих предков и сохраняют традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы.
2. Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается в полном размере независимо от количества нетрудоспособных членов семьи.
При установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, четко определен нормами данного Закона и не совпадает с кругом лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается при полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца, и установленного в судебном порядке.
3. Социальные пенсии по инвалидности назначаются при отсутствии у инвалида стажа работы.
4. Социальные пенсии по старости не выплачиваются в период выполнения работы и (или) иной оплачиваемой деятельности.
С 1 января 2015 иностранным гражданам и лицам без гражданства социальная пенсия по старости может быть назначена только при условии подтверждения проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

___________________________________

*Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
**Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии»

Кто получает социальную пенсию?

Социальные пенсии в нашей стране устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .

Это государственные пенсионные выплаты, финансируемые из средств федерального бюджета и предоставляемые , проживающим постоянно в Российской Федерации.

Прожиточный минимум и социальная пенсия

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в Российской Федерации рассчитывается на основании корзины потребителя и данных статистики о размерах потребительских цен на непродовольственные товары и продукты питания. Устанавливается каждый год законом о бюджете страны на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Величина ПМП в общем по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена в размере 8726 рублей на 2018 год (ч. 5 ст. 8 закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ); в 2017 году он составлял 8540 рублей.

Минимальный размер пенсии по старости не должен быть ниже размера ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера. Но, когда такая ситуация все же возникла, пенсионеру назначаются на такую сумму, чтобы пенсионная выплата уравнялась с региональным прожиточным минимумом. Доплата устанавливается по заявлению гражданина и трудоустроенным пенсионерам эта выплата не полагается .

Детям-инвалидам и детям, получающим пенсию в связи с потерей кормильца, нет необходимости подавать заявление для оформления социальной доплаты к пенсии, так как в этом случае доплата назначается одновременно с назначением соответствующей пенсии (ч. 6 и 7 ст.12.1 Закона N 178-ФЗ).

Размеры социальных доплат к пенсии

Размер социальной доплаты к пенсии зависит от нескольких параметров :

• величины прожиточного минимума в общем по стране и в соответствующем регионе;
• места жительства гражданина и времени проживания на определенной местности;
• общей суммы материального обеспечения.

На 2018 год в бюджете ПФР запланирована индексация социального пенсионного обеспечения на 4,1%, после чего все виды социальных пенсий будут увеличены в в 1,041 раза .

Размеры пенсий по годам и категориям получателей

В таблице ниже представлены размеры пенсий в 2017-м и 2018-м годах после (в т.ч. и повышение 1 апреля на 4,1%):

Повышение пенсии пенсионерам Крайнего Севера

Социальная пенсия для граждан, проживающих в регионах с тяжелыми климатическими условиями, начисляется с учетом районного коэффициента . К таким регионам относятся районы Крайнего Севера, а также приравненные к нему территории. Увеличение выплаты благодаря районному коэффициенту возможно от 50% до 200% , в зависимости от конкретной местности проживания гражданина. Размер данной надбавки и территории её применения устанавливаются Правительством.

Действие «северного» коэффициента распространяется на пенсионные выплаты только пока лицо проживает в данном регионе. В случае переезда - надбавка будет снижена или вообще отменена.

Минимальный размер социальной пенсии в 2018 году

Гражданам, у которых недостаточно стажа или по каким-либо причинам отсутствует вообще, назначается минимальная . Социальная пенсия устанавливается нетрудоспособным лицам, у которых отсутствует право на получение другого вида пенсионного обеспечения. Безусловно, она меньше трудовой, но при этом она может быть разной, так как рассчитывается в индивидуальном порядке .

Но следует учесть, что в конечном итоге сумма пенсионного обеспечения пенсионера не может быть меньше установленного в регионе или в целом по стране размера прожиточного минимума . Иначе пенсионеру будет устанавливаться .

Заключение

Основными получателями пенсии социального типа являются дети и инвалиды, так как большинство граждан к наступлению престарелого возраста все же успевают наработать необходимый стаж. Но если все-таки так случилось, что гражданин не имеет право получать , ему будет назначена .

Эта пенсия оформляется бессрочно , но выплата может прекратиться, если гражданин займется деятельностью, подлежащей обязательному пенсионному страхованию (ОПС).

Кроме определенного возраста, для получения выплат социального характера необходимо постоянно проживать в России .

• При миграции, даже при сохранении гражданства РФ, выплаты отменяются.
• Также получать социальную пенсию не могут и лица, имеющие два официальных места регистрации - на территории России и за ее пределами.

В любом обществе во все времена существовала потребность в поддержке его нетрудоспособных сограждан. В прежние времена этим занимались благотворительные организации, церковь, различные общества взаимопомощи и т. д.

Взгляд в прошлое

Коренной перелом произошел на исходе 19-го столетия. Впервые в Германии был принят закон об обязательном страховании наемных работников государством на предмет болезней, инвалидности, трудовых увечий и просто старости. Затем аналогичные положения были приняты в других странах Европы и в России.

Несмотря на узкую сферу действия и мизерные суммы выплат, эти законы заложили базу социального обеспечения на государственном уровне. За прошедшие десятилетия она расширилась - увеличилась как сфера охвата, так и размер пособий и пенсий, появились новые их виды.

А что сейчас?

Современная российская действительность подбрасывает все новые обстоятельства, при которых люди теряют источники доходов, оказываются в сложных жизненных обстоятельствах и нуждаются в поддержке государства.

Если по закону они не пользуются преимуществами социального страхования, для них возможна помощь в форме пособий, пенсий, различных компенсаций и бесплатных услуг.

Именно для данной категории принят ФЗ № 166 от 15.12.2001 г., который носит название «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсия - это социальная выплата, предназначенная для поддержки незащищенных слоев населения.

Пенсия социальная - это...

Данный термин обозначает, как уже было сказано, один из важнейших видов социальной помощи. Главное отличие ее от трудовой в том, что социальная пенсия не замещает утраченный заработок, право на нее и размер выплат никак не связаны с трудовым стажем. Пенсия социальная - это некая твердая сумма, выплачиваемая из государственных средств.

Таким образом, под социальной пенсией понимается гарантированная минимальная поддержка со стороны властей незащищенных категорий граждан вне зависимости от их трудового стажа и перечисленных страховых взносов.

Кто же ее адресат?

Круг таких лиц не слишком широк. Статья 11 вышеприведенного закона устанавливает социальные пенсии кражданам, принадлежащим к одной из следующих категорий:

• Инвалиды, не получающие трудовую пенсию, с ограничением способности к труду I, II и III степени.
• Дети-инвалиды.
• Дети до 18 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и дети умершей матери-одиночки.
• Представители малочисленных народов Севера, не получающие по закону трудовую пенсию (мужчины - старше 55 лет, женщины - старше 50).
• Все прочие граждане (мужчины и женщины соответственно от 65 и 60 лет), которые также не имеют законного права на трудовую пенсию.

При этом пенсия социальная - это такая помощь, которая не выплачивается гражданам в периоды оплачиваемой работы.

Что требуется для ее назначения?

Гражданину следует подать заявление в ПФ РФ (его территориальный орган) по месту своего проживания. Выехавшие за пределы России на постоянное жительство подают его в ПФ России (а не территориально).

Заявление подается в любое время после наступления пенсионного права. Если гражданин в этот момент пребывает в местах лишения свободы, то имеет право подать его в орган ПФ через администрацию учреждения.

Право на пенсию недееспособного лица или ребенка реализует путем подачи заявления родитель, опекун или законный представитель. В том числе и учреждение, где указанное лицо пребывает.

Нужные документы:

• те, что удостоверяют личность, дату рождения, гражданство, место жительства;
• свидетельствующие о принадлежности к группе малочисленных народов Севера;
• устанавливающие инвалидность и ее степень;
• о смерти кормильца;
• о том, что умершая была матерью-одиночкой.

Помимо этого, в отдельных случаях требуются свидетельства родственных отношений со скончавшимся кормильцем; удостоверяющие личность опекуна или попечителя; о месте фактического пребывания заявителя.

Еще могут быть запрошены подтверждения связи наступления инвалидности или гибели кормильца с уголовным преступлением гражданина или умышленным нанесением им ущерба собственному здоровью.

Прием заявления возможен и без полного комплекта документов. В течение трех месяцев гражданин обязан собрать и предоставить недостающие свидетельства, и тогда пенсия ему назначается с даты его подачи.

Рассмотрим основные виды социальных пенсий.

Пенсия по возрасту

Право на нее имеют лишь граждане, проживающие на территории РФ постоянно. Выехавшим на ПМЖ за рубеж государственная социальная пенсия не положена, а уже назначенная не выплачивается за все время проживания за границей.

Назначается такая пенсия только тогда (ст. 5 ФЗ № 173), когда лицо по определенным причинам лишено права на пенсию трудовую.

Малочисленным народам, проживающим на Севере (это народы, сохранившие образ жизни предков, традиционное расселение, хозяйство и промыслы), насчитывающим меньше 50 000 человек, пенсии назначаются согласно Единому перечню, утвержденному Правительством РФ. В данном случае пенсия социальная - это одна из попыток на государственном уровне решить проблему сохранения численности вымирающих народностей.

Представление на нее ведется органом власти субъекта РФ. Подтверждает принадлежность к указанной категории паспорт (или другой документ) со вписанной национальностью. Если же таковая запись отсутствует, ее заменяет справка, выданная общиной или местным органом власти.

Размер социальной пенсии

Он является равным 100% суммы базовой части трудовой (то есть обычной пенсии по старости).

Социальная пенсия в России, назначаемая по старости, не может быть увеличена при ограничении способности к труду или наличии иждивенцев. Но для проживающих в районах Севера делается поправка на соответствующий коэффициент. Такое увеличение действует только в период проживания в местах тяжелых климатических условий, при переезде "северная" надбавка теряется.

Размер пенсии индексируется правительством согласно росту инфляции. В период выполнения пожилыми гражданами трудовых обязанностей эта пенсия им не выплачивается.

Социальная пенсия инвалидам

Она назначается инвалидам, проживающим на территории РФ постоянно в том случае, если они не получают трудовую пенсию (а также по иным основаниям).

Например, трудовой пенсии не будет при отсутствии у инвалида какого-либо трудового стажа. Другой случай - когда инвалидность возникла по причине совершения им самим уголовного преступления (умышленно) или намеренного нанесения вреда своему же здоровью. Причем данный факт должен быть установлен в судебном порядке.

Накопительная часть пенсии инвалида (при ее наличии) будет добавлена к социальной пенсии. Но рассчитывать на это можно не ранее наступления официального пенсионного возраста.

Все ли инвалиды равны?

Исключение - инвалиды детства и некоторые другие категории. В частности, имеющие ограничение II и III степени (им накопительная часть выплачивается вне зависимости от возраста) и страдающие гипофизарным нанизмом (то есть лилипуты).

Сроки назначения пенсий для этих категорий следующие: мужчинам - не ранее 45 лет, но имеющим стаж от 20 лет, а женщинам не ранее 40 лет при стаже 15 лет.

Кто этим занимается

Получение статуса инвалида и определение периода и степени инвалидности находится путем медико-социальной экспертизы. По закону инвалидом является:

1. Гражданин со стойким нарушением здоровья вследствие заболеваний, травм или дефектов.
2. Имеющий ограничение жизнедеятельности в виде утраты (полной либо частичной) способности к самообслуживанию, передвижению, общению, контролю поведения, труду или обучению.
3. Нуждающийся в мерах реабилитации.

Наличие только одного из признаков - не основание для признания инвалидом.

Без срока переосвидетельствования "выдается" инвалидность в случае невозможности устранения стойких необратимых дефектов и нарушений функций организма.

Причиной ее может быть заболевание, трудовое увечье, ранение, инвалидность с детского возраста и проч.

Социальная пенсия инвалидам назначается пропорционально величине базовой части трудовой.

Пенсия (социальная) при потере кормильца

Ее адресаты - дети до 18 лет, потерявшие родителей или одного из них, а также дети матери-одиночки в случае ее смерти. Социальная пенсия им положена, если они не имеют право на трудовую по потере кормильца. Дети до 18 лет, объявленные дееспособными, обязаны доказать свое иждивение в семье умершего.

Размер такой пенсии составляет: при потере одного родителя - как базовый размер пенсии по старости. Потерявшим двоих родителей (т. е. круглым сиротам) - в сумме, равной базовой части пенсии по инвалидности.

Социальная пенсия по потере кормильца при проживании получающего ее в районах Крайнего Севера увеличивается на специальный местный коэффициент.

Она индексируется в таком же порядке, как трудовая.

Понятие социальной доплаты

Социальная доплата к пенсии "изобретена" для того, чтобы сумма, получаемая неработающим пенсионером, "дотягивала" до размера прожиточного минимума, принятого в данном субъекте РФ для пенсионеров. Появилась она с 01.01 2010 г.

Цель таких доплат - «поднять» систему пенсионного обеспечения на цивилизованный уровень.

Если общая сумма, получаемая пенсионером, не достигает требуемой величины в субъекте РФ, то ему назначается федеральная социальная доплата к пенсии. Также она может быть региональной.

Социальная пенсия в 2015 году

В текущем году правительство решило поднять пенсии. Повышение социальных пенсий планируется производить наряду с трудовыми. Ожидается индексация в 3 этапа: 01.02.2015, 01.04.2015 и 01.12.2015 г.

Социальная пенсия в 2015 году будет повышена с 1 апреля. Размер индексации составит около 12,3%. При этом фактического улучшения уровня жизни получающие ее, скорее всего, не заметят. Причиной тому - тяжелое положение отечественной экономики из-за западных санкций, дефицит федерального бюджета. Эксперты считают, что выход может состоять в замораживании пенсий, что с учетом инфляции означает их снижение, или же в увеличении пенсионного возраста.

В 2015 году планируется достичь размера нижнего порога пенсии по старости в сумме 11 582 рублей. Минимальная социальная пенсия в среднем по стране обязана превышать порог, равный 7595 рублям.

Текущая система пенсионного обеспечения населения позволяет защитить интересы всех категорий граждан, независимо от их возраста и пола. Однако нередки случаи, когда достигший пенсионного возраста гражданин не имеет достаточного стажа для получения страховой пенсии. В таких случаях предусматривается выплаты социальной пенсии как особого вида обеспечения некоторых групп населения.

Классификация видов пенсий

Российское законодательство предусматривает следующую классификацию видов пенсий:

1. Страховая пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты в счет возмещения утраченного дохода гражданина за время осуществления им трудовой деятельности. Обязательным условием для подобных начислений является наличие , то есть определенного количества лет регулярных страховых отчислений в ПФ РФ. Назначается для субъектов, достигших пенсионного возраста и имеющих при этом необходимый страховой стаж.
2. Государственная пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты по установленному законодательством порядку определенным категориям граждан. Под такими категориями понимаются военнослужащие, участники ВОВ, государственные сотрудники, а также ликвидаторы техногенных аварий.
3. Социальная пенсия . Представляет собой фиксированную денежную сумму, которая начисляется из бюджетных средств тем категориям населения, которые на основании наличия патологий психического или физического развития, наличия серьезного диагноза или определенных неблагоприятных жизненных обстоятельств, не осуществляли трудовую деятельность. То есть, граждане указанных групп не имеют страхового стажа, что подразумевает возможность получать особый вид материального обеспечения по достижения субъектами необходимого возраста.

Нормативно-правовое регулирование социальных выплат

Пенсионное законодательство РФ в целом регламентируется большим спектром нормативных документов. Особое внимание уделяется исполнению социального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста. При этом жесткая регламентация и контроль за указанным исполнением законодательства осуществляется не только на региональном уровне, но также в сфере федерального влияния.

Основными нормативными актами, регулирующими подобные пенсии, являются:

1. Конституция Российской Федерации. В ней фиксируется право каждого субъекта на социальную защищенность в преклонном возрасте, а также право получать от государства пенсионное содержание.
2. ФЗ № 166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении РФ».
3. ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». В данном нормативе определяются необходимые условия для возможности получения социальных пенсионных выплат населением, а также порядок осуществления начислений.

Категории граждан, которым положена социальная пенсия

Социальные пенсии выплачиваются из средств федерального бюджета. Они предоставляются нетрудоспособным субъектам. В частности, ФЗ № 166 определяет три вида соответствующих начислений:

Также начисление социальной пенсии имеет свои нюансы:

• к представителям народов Крайнего Севера относятся только те субъекты, которые регулярно проживают на соответствующих территориях;
• социальная пенсия по факту гибели кормильца начисляется в полном размере, независимо от числа нетрудоспособных субъектов в семье. Список лиц, имеющих право претендовать на подобную пенсию, детально фиксируется законодательством;
• пенсия социального характера определяется для тех граждан, которые в силу своей нетрудоспособности не осуществили ни одного страхового взноса в ПФ РФ (инвалиды);
• подобное пенсионное обеспечение по факту старости не предусматривается для трудоустроенных пенсионеров;
• для иностранцев или субъектов без гражданства возможность получать от государства социальную пенсию появляется только в том случае, если они в состоянии доказать факт своего перманентного проживания на территории РФ на протяжении не менее 15 лет.

Изменения социальной пенсии в 2019 году, ее размера

Исходя из ст. 25 ФЗ № 166, существует регламентированный порядок индексации пенсий социального характера. Подобная индексация связана с ежегодными корректировками объема МРОТ, который, в свою очередь, основывается на уровне цен потребительских корзин.

Индексация проводится каждый год 1 апреля. Коэффициент, на который пенсии будут увеличены, исчисляется Правительством РФ. При этом важно понимать, что коэффициент повышения страховых и социальных выплат может быть различен.

В процедуре расчета специального коэффициента в последние годы наблюдается тенденция к сокращению. Так, 01.04.2018г. такой коэффициент для социальных пенсий составлял всего 1,5%. При первичной разработке проекта будущих индексаций на 2019 год планировалось оставить требуемый коэффициент на уровне 1,2%. Однако в итоге, главой Министерства труда РФ Топилиным М. А. было утверждено, что индексация 01.04.2019г. пройдет на уровне 4,1%. В финансовом эквиваленте данный процент представляет собой объем денежных средств от 175 до 495 руб. в зависимости от категории получателя.

Порядок оформления социальной пенсии

Граждане могут оформить социальную пенсию по старости, соблюдая такую последовательность действий:

Первая пенсионная выплата должна быть осуществлена не позднее следующего месяца после даты направления пакета бумаг.

В частности, пакет документов помимо заявления должен содержать такие бумаги:

1. Пенсионное удостоверение субъекта.
2. Удостоверение личности. Так, паспорт потребуется при любом гражданстве.
3. Если просителем является лицо без гражданства или иностранец, также необходимо приложить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории РФ последние 15 лет.
4. Документ, подтверждающий принадлежность субъекта к жителям Крайнего Севера.
5. Медицинское заключение, подтверждающее наличие ограниченных возможностей. Необходимо для тех случаев, когда оформляется социальная пенсия по инвалидности.
6. Доказательные документы, если пенсия оформляется по факту потери кормильца.

Государственный сотрудник также может затребовать иные бумаги, исходя из своего профессионального суждения. Однако требуемые документы должны быть только те, которые пенсионер может лично запросить в муниципальных структурах или частных учреждениях.

Социальная пенсия и МРОТ – соотношение и доплаты

Исходя из положений пенсионного законодательства, размер социальной пенсии в 2019 году не может быть ниже величины МРОТ. В условиях, когда такая пенсия все-таки ниже МРОТ, государство осуществляет социальные доплаты из федерального бюджета. При этом доплаты осуществляются в том объеме, чтобы суммарно получаемые средства достигали прожиточного минимума для того, кто получает социальную пенсию.

Так, конкретный объем доплаты формируется на основании таких факторов:

• действующая величина МРОТ в целом по РФ и в конкретном регионе;
• место жительства субъекта и период его проживания там;
• общий объем финансирования конкретного лица.

Основываясь на положениях ФЗ № 178, когда общий объем финансового обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом ниже МРОТ в целом по РФ, доплату субъекту осуществляет ПФ РФ.

Если же объем социального обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом выше МРОТ в целом по РФ, доплату гражданину осуществляет структура социальной защиты населения.

Особенности социальной пенсии для жителей Крайнего Севера и участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС

Исходя из ст. 17 ФЗ № 166 для ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС предусматриваются отдельные условия получения социальных пенсий:

• лицам, которые вследствие трагедии на ЧАЭС перенесли заболевание или получили хронический диагноз, полагается 250% текущего объема социальной пенсии, то есть 12.586 руб.;
• субъектам, постоянно проживающим или трудящимся на территориях радиоактивного поражения, положено 200% текущего объема социальной пенсии, то есть 10.069 руб.;
• гражданам, которые вследствие катастрофы на ЧАЭС получили инвалидность 1 и 2 групп, могут претендовать на 250% соцпенсии, то есть 12.586 руб.;
• тем лицам, которые получили инвалидность 3 группы в ходе ликвидации последствий трагедии, положено 125% от объема социального пенсионного финансирования населения, то есть 6293 руб.;
• детям, которые по факту данной чрезвычайной ситуации потеряли обоих опекунов или единственную мать, полагается пенсия в объеме 250%;
• прочим нетрудоспособным родственникам погибшего ликвидатора полагается 125%.

Если на попечительстве погибшего субъекта находились иждивенцы, им будут выплачиваться по 1209 руб. на каждого человека.

Особенностью начисления социальной пенсии для жителей Крайнего Севера является региональный коэффициент.

При расчете практически всех социальных выплат данного района специальный коэффициент увеличивается. При этом подобное увеличение правомерно корректировать от 50% до 200%, основываясь на регионе проживания.

Действие увеличенного коэффициента справедливо только для тех граждан, которые постоянно трудятся или живут на указанных территориях.

Таким образом, социальная пенсия в 2019 году является одним из видов материального обеспечения нетрудоспособных граждан. При этом законодатель также предусматривает определенные доплаты для тех сумм, которые не превышают МРОТ. Индексация, проводимая каждое 1 апреля, помогает держать уровень социальных выплат на актуальном для текущего положения цен уровне.