Приемный родитель и опекун в чем разница. Отличия усыновления, опеки и приемной семьи. Какие льготы положены приемным родителям и ребенку

Большинство людей мало знают о приоритетах устройства сирот. Но никто не будет оспаривать то, что даже самый замечательный детский дом никогда не сможет заменить ребенку семью.

Когда же супружеская пара, в силу определенных причин, решает взять детдомовского ребенка, возникает вопрос – какую юридическую форму опекунства выбрать?

Рассмотрим в чем же заключается отличие опеки от приемной семьи.

Данная форма опеки позволяет принять ребенка в свою семью как воспитуемого. Возраст ребенка при этом не должен превышать 14 лет. Опекун получает практические такие же права, как кровный родитель в вопросах обучения, лечения и воспитания ребенка.

На таких детей государство выплачивает пособие, а также местные органы должны при необходимости помогать в их обучении, лечении или оздоровлении. После наступления 18-летнего возраста, они получают право претендовать на государственное жилье.

Но органы опеки вправе проводить регулярные проверки условий жизни ребенка, имеют право вмешиваться в случае их несоблюдения или нарушения. Также не соблюдается тайна передачи малыша под опеку, что делает возможным контакты ребенка с его кровными родственниками. Кроме того, в любое время, может появиться желающий усыновить ребенка.

Среди преимуществ оформления опекунства – нет жестких требований к самому опекуну и его жилищным условия.

Приемные родители могут брать в семью от одного до восьми детей и воспитывать их у себя дома. Это отличное решение для детей, которых в силу каких-то причин нельзя усыновить или взять под опеку.

Важно отметить, что новоиспеченные родители имеют право получать зарплату и им идет стаж в трудовою книжку. На ребенка назначается ежемесячное пособие, и он имеет ряд льгот.

Но одновременно с этим, органы опеки будут постоянно контролировать опекунов и расход средств. Также достаточно сложен процесс оформления. Необходимо оформлять Договор о передаче на воспитание и Трудовой договор.

Опека, приемная семья и усыновление – в чем же разница? Отличает формы опекунства различный уровень ответственности за жизнь ребенка. Усыновление имеет качественное отличие от таких юридических форм опекунства, как приемная семья и опека. Это высший уровень ответственности. Усыновление – это признание ребенка раз и навсегда. Ребенок получает практически права кровного родственника, как если бы вы его родили. Родители имеют право изменить не только фамилию, но даже дату рождения ребенка. Другие формы опекунства дают высокий, но не полный уровень ответственности.

Приемная семья или опека – выбор остается за будущими приемными родителями. Для ребенка же жизнь в семье – долгожданная мечта, которую лелеет каждый малыш детского дома.

Разница между опекой и приемной семьёй невелика, однако она существует. Государство стремится обеспечить светлое будущее каждому ребёнку, в особенности заботиться о детях, брошенных родителями. Именно поэтому существуют разные формы семейного воспитания, которые позволяют обеспечить им надлежащий уход. Всего можно выделить три варианта: усыновление, опекунство и приёмная семья. Последние два вызывают больше всего вопросов по поводу того, что лучше. Сейчас рассмотрим, чем отличаются опекуны от приемной семьи, а также какой вариант предпочтительнее для ребёнка.

Приемные родители берут к себе в семью ребёнка, если его нельзя усыновить и при этом отсутствуют родственники, которым можно было бы оформить опеку. Нередко несовершеннолетний попадает в дом, где уже проживает около 8 детей. Причём, среди них могут быть как родные, так и приёмные. Образ воспитания похож на обычную семью, поэтому данный вариант значительно лучше, чем детский дом.

Приемная семья позволяет ребёнку почувствовать себя нужным, потому как о нём будут заботиться, кормить, воспитывать и, при необходимости, лечить. В большинстве случаев несовершеннолетний чувствует себя комфортно в таком доме, потому как приёмные родители стараются вести себя как родные, а остальные дети становятся братьями и сёстрами. Естественно, государство будет тщательно контролировать, чтобы права каждого ребёнка не нарушались, а взрослые люди выполняли свои обязанности. Поэтому можно гарантировать, что дети получат должное воспитание, и родители позаботятся об их благополучии.

Подбирают приёмных родителей органы опеки и при этом соблюдают следующие условия:

  1. Семья должна быть хорошей. Следовательно, взрослые не должны страдать от вредных привычек, а также состоять на учёте у нарколога или психиатра. Также важно убедиться в отсутствии судимости.
  2. Размер квартиры должен быть таким, чтобы на одного несовершеннолетнего приходилось не меньше 7 метров в квадрате.
  3. Условия проживания обязаны соответствовать норме.

Отдельно отметим, что приёмный родитель получает рабочий стаж и заработную плату за воспитание чужих детей. Для этого составляется специальный договор с органами опеки. Как правило, длиться он будет до тех пор, пока приёмный малыш не достигнет совершеннолетия.

Читайте также Документы, необходимые для оформления опекунства над ребенком

Ещё одно важное условие – выступить приёмными родителями может как супружеская пара, так и люди, не состоящие в законных отношениях. Но, конечно, предпочтительнее будет, если партнёры состоят в браке и являются полноценной семьёй.

Что такое опекунство

Опекунская семья выполняет схожую функцию с той, что есть у родных родителей. Люди, которые взялись заботиться о ребёнке, обязаны представлять его и защищать интересы. Попасть под опеку малыши могут в том случае, если мать и отец умерли или же лишены прав. Нередко опекунство оформляется перед тем, как усыновить несовершеннолетнего. Связано это с тем, что родители хотят убедиться в своём намерении принять ребёнка в семью или же попросту не желают тратить время на удочерение.

Если малышу ещё нет 14 лет, то тогда на него оформляется опека. При достижении данного возраста назначается попечительство. Приоритетным правом взять ребёнка под свою защиту обладают родственники, а при их отсутствии опекун назначается государственными органами.

Существуют конкретные условия для тех, кто хочет стать представителем малыша:

  1. Отсутствие вредных привычек, в частности алкоголизма и наркомании.
  2. Не должно быть судимости за преступления, считающиеся тяжкими и связанные с причинением вреда жизни людей.
  3. Опекун должен быть дееспособным и совершеннолетним.
  4. Приветствуются высокие нравственные характеристики.
  5. Ребёнок не должен сопротивляться назначению конкретного представителя.

Люди нередко не понимают отличие между попечителями и приёмным родителем. Поэтому полезно будет разобраться, в чем разница между данными формами воспитания.

Основные отличия

Безусловно, ребёнка отдадут только хорошему человеку, который действительно может о нём позаботиться и обеспечить должный уход. При этом обязаны быть хорошие условия для проживания, чтобы несовершеннолетний мог полноценно расти и развиваться. Однако различия всё-таки существуют межу данными формами воспитания.

Важно! Приёмная семья сама изъявляет желание взять к себе ребёнка, и данные люди работают родителями по специальному договору. Опекун назначается органами опеки и попечительства, а свои обязанности исполняет безвозмездно.

Говоря о том, чем отличается приемная семья от опекунства, можно выделить и другие моменты. В первую очередь можно сказать о том, как именно будет выглядеть образ жизни ребёнка. В семье у него будут названные братья и сёстры, а также оба родителя. Поэтому данная форма максимально приближена к классическому варианту семьи. Что касается опекуна, то им может выступить один человек, и только от его желания и характера зависит, сможет ли он выступить в роли полноценного родителя.

Разница между приемной семьей и опекой заключается в том, что приемные родители хотят взять малыша и работают по договору, а опекуна назначают, обязанности исполняются безвозмездно. Органы опеки могут забрать ребёнка не только в случае смерти или лишения их родительских прав, но при потере дееспособности или наличии тяжелой болезни у опекуна.
В нашей стране существует четыре формы устройства детей: усыновление, опекунство, приёмная семья, патронат.

Чем отличается

Для многих слова «усыновитель» и «приёмная семья» синонимы. Однако, приёмная семья, в отличие от усыновителя не имеет полных прав, как кровный родитель. Это не то же самое, что и опекунство, хотя есть схожие права и обязанности.

Как правило, опекунами обычно становятся друзья или родственники биологических родителей. Но часто бывает так, что кровных детей двое или трое, и потенциальные опекуны не имеют возможности их забрать. Тогда их могут отдать временной семье. Приёмный родитель выступает в роли воспитателя, на определенный срок, с возможностью дальнейшего усыновления. Опекуны же такой возможности не имеют.

При оформлении опекунства часто требуется согласие со стороны кровных родителей. Преимущественно для ребёнка будет приемная семья, ведь тогда у него появляется хоть и временные, но мама и папа. Будучи опекаемым он осознает, что у него есть настоящие родители, но жить ему приходиться под опекой других людей. Временная семья и опекуны заключают договор с органами опеки и попечительства. В этом разница между ними.

Какие документы потребуются для приемной семьи

Чтобы стать приемным родителем, следует обратиться в местное отделение опеки и попечительства с целым пакетом документов:

  • паспорт;
  • заявление;
  • справка о заработной плате;
  • характеристика с места работы;
  • автобиография;
  • копия лицевого счета по месту жительства;
  • медицинская справка о состоянии здоровья;
  • свидетельство о браке (если заявитель состоит в браке).

Как оформляется опека

После подачи заявления, сотрудники органа опеки должны будут осмотреть условия жилья заявителя. Как правило, детей могут отдать только в благополучную семью. Немаловажным моментом является рассмотрение характеристики заявителя. Как правило, личные качества должны соответствовать хорошему родителю. Далее орган опеки предоставляет информацию о детях. Будущий родитель может выбрать и навестить потенциального подопечного. Если выбранному малышу уже есть 10 лет, то он должен согласиться уйти из детского дома вместе с обратившимся. Затем можно заключать договор. Как правило, договор заключается на определенное время, до возраста 18 лет.

Как правило, органы опеки осведомляют о состоянии здоровья ребёнка. Так, если он инвалид или имеет какое-либо серьёзное заболевание, то должны быть соответствующие условия и возможности для его проживания.

Плюсы

  • возможность дальнейшего усыновления;
  • государственная поддержка, в размере 40% от зарплаты ежемесячно;
  • предоставляются льготы;
  • по исполнении 18 лет ребенку выдадут жилье;
  • приёмным воспитателям начисляется трудовой стаж.

Минусы

  • ежемесячная отчетность перед отделом опеки;
  • деньги начисляются из местного бюджета, поэтому при принятии малышей из другого города или района могут возникнуть трудности при оформлении документов.

Видео

Льготы, которые получает временная семья

Приёмный родитель до усыновления является воспитателем, поэтому государство предоставляет ежемесячное пособие, суммой 40 % от заработной платы, указанной при подаче заявления. Предоставляются следующие льготы:

  • на транспортное обслуживание (проездной билет);
  • на оплату коммунальных услуг;
  • предоставление отдыха (санаторий, лагерь).

Как правило, суммы выплат зависят от места проживания, так в Москве:

  • на одного ребёнка, не достигшего 12 лет производятся выплаты в 15 тысяч рублей;
  • новые родители детей, достигших 12 лет получают по 20 тысяч рублей;
  • на инвалидов пособие составляет 25 тысяч рублей;
  • если в семье более трех приёмных малышей, не достигших 12 лет, то пособие на каждого начисляется по 18 тысяч рублей, а на достигших 12 лет начисляется по 23 тысячи.

Как дети адаптируются в семье

Первым и самым важным периодом в жизни новой семьи является адаптация. Ведь от того, как освоится малыш в семье будет зависеть атмосфера дома.

Если ребёнок грудной

Многие матери признаются, что их раздражали постоянный крик, плач, или наоборот излишняя замкнутость. Это понятно, ведь женщина может чувствовать себя совершенно чужой для малыша. Однако, не стоит переживать по этому поводу. Ведь грудные дети, разлученные с биологической матерью переживают сильный стресс. Маленьким малышам легче привыкнуть к новой обстановке. Ведь для них главное чувствовать, что их любят.

От трех лет

Детки в сознательном возрасте переживают стресс совсем по-другому. Фильмы, где такие дети в семье ведут себя агрессивно ничего общего не имеют с реальностью. Оказавшись в новой обстановке с новыми родителями, они могут вести себя замкнуто или растеряно. Даже если покажется, что малыш настроен агрессивно, он в любом случае будет проявлять осторожность. Как правило, взрослые не должны сразу приступать к воспитанию, или же учить каким-то правилам или основам. Замечаниями не следует пренебрегать, если малыш достаточно активен и оптимистичен. В период адаптации необходимо следить за настроением подопечного, от сказанных слов ему не должно становиться грустно или обидно.

Период адаптации прошёл успешно

  1. Ребёнок понял, что мама и папа — это его поддержка. Когда его что-то огорчило или он просто ушибся, то идёт за помощью или поддержкой к родителю.
  2. Приемная семья и опека — в чем разница, чем отличается

    5 (100%) 9 голосов

Что может быть важнее воспитания ребенка в любящей семье? Но, к величайшему прискорбию, многие дети в нашей стране лишены счастья жить в семье. Поэтому действующее законодательство РФ предусмотрело несколько вариантов, при которых осиротевшие в силу тех или иных обстоятельств дети могут оказаться членами полноценной семьи.

Для этого было создано несколько правовых институтов, которые позволяют таким детям обрести новые, любящие их семьи. Наибольшим распространением из них пользуются: оформление опеки, создание приемной семьи или же полноценное усыновление либо удочерение. Власти нашей Родины предпринимают всеобъемлющие усилия для того, чтобы как можно больше детей, лишенных заботы своих кровных родителей, смогли оказаться в новых семьях, в которых они смогут полноценно воспитываться и развиваться.

В действующем законодательстве РФ существуют четыре правовых института, которые позволяют устроить осиротевших детей в новую семью:

  • оформление патроната над ребенком;
  • оформление в отношении такого ребенка опеки и попечительства;
  • создание приемной семьи;
  • усыновление либо удочерение ребенка.

Проще всего оформляется опека над ребенком. Для этого граждане, которые хотят взять сироту под свою опеку, должны заявить о своем желании в органы опеки и попечительства. В этом случае можно обратиться как в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, так и потенциальных опекунов.

Следует отметить, что к гражданину, желающему стать опекуном, будут предъявлены достаточно жесткие требования. Он должен соответствовать установленным нормативам по жилплощади, ежемесячному доходу и так далее. Кроме того, потенциальный опекун должен принести документы, что его физическое и психическое здоровье позволяют осуществлять опеку над ребенком.

Понятие приемной семьи

Если у осиротевшего ребенка нет кровных родственников, желающих взять его под свою опеку, и нет возможности быть усыновленным либо удочеренным, то оптимальной формой его воспитания станет приемная семья.

В этом случае ребенок попадет в условия, максимально приближенные к родной семье. Он окажется в семье, где на воспитании могут находиться не более 8 детей, при этом в это количество входят как родные, так и приемные дети.

Оказаться в условиях такой практически полноценной семьи для обездоленного сироты гораздо лучше, чем быть на казенном обеспечении в приюте или детском доме. В этих условиях, пусть и не родной ему по крови, но все-таки полноценной семьи, он сможет получить надлежащее воспитание. Он всегда будет знать, что есть люди, которые ждут его и готовы позаботиться.

Следует отметить, что на граждан, решивших принять в лоно своей семьи сироту, органами опеки и попечительства будет возложена вся полнота ответственности за состояние его физического и психического здоровья, воспитание и обучение.

Граждане, решившие создать для осиротевшего ребенка приемную семью, становятся не просто его опекунами. Фактически они выполняют работу по уходу за новым членом семьи и его воспитанию. За это органами опеки и попечительства на основании заключенного контракта им выплачиваются денежные средства, и идет начисление трудового стажа.

Порядок создания и функционирования приемной семьи полностью прописан в 21 главе Семейного кодекса. Исходя из установленных в ней норм, срок действия контракта между органами опеки и попечительства и гражданами, создавшими для сироты приемную семью, истекает в день достижения сиротой совершеннолетнего возраста.

Подчеркнем, что создать приемную семью могут как граждане, находящиеся в зарегистрированном браке, так и не связанные брачными узами.

Что лучше — приемная семья или опекунство?

Опека представляет из себя особую форму воспитания и оформляется в отношении ребенка, который не достиг 14 лет. В момент достижения ребенком вышеуказанного возраста форма изменяется и становится попечительством. Приоритетным правом на оформление опеки над осиротевшим ребенком пользуются его кровные родственники. В случае если таковые отсутствуют, опекуна могут назначить органы опеки и попечительства.

Давайте подробно разберем, в чем заключаются основные отличия между приемной семьей, опекой и усыновлением:

Усыновление Опека / попечительство Приемная семья
Статус, получаемый ребенком Ребенок, в отношении которого оформлено усыновление, становится равноправным членом семьи и получает возможность стать наследником по закону За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей
Основные требования к гражданам, желающим воспользоваться данной формой Граждане, желающие оформить усыновление, должны быть дееспособными, иметь постоянное место жительство и доход, в расчете на каждого члена семьи превышающий средний доход по региону. Оформить эту процедуру могут только совершеннолетние граждане. Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства.
Процесс оформления Усыновление происходит на основании судебного решения. Процедуру оформляют органы опеки и попечительства. Основанием для создания приемной семьи служит контракт, заключенный между гражданами, желающими принять на воспитание сироту, и органами опеки и попечительства.
Возможность биологических родителей установить и поддерживать контакт с ребенком Возможность не предусмотрена, за исключением случаев, когда приемные родители дают согласие на установление и поддержание такого контакта. Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию.
Поддержка со стороны государства 1. При оформлении усыновления осуществляется выплата единовременного пособия;

2. Усыновители приобретают права на ряд выплат, такие как материнский капитал, и т.д.

Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание взятого под опеку ребенка. 1. Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание ребенка;

2. Граждане, создавшие приемную семью, ежемесячно получают зарплату в соответствии с контрактом.

Льготы, привилегии и меры социальной поддержки, предоставляемые ребенку Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей. Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет
Контроль органов опеки и попечительства Ежегодное обследование условий, в которых проживает ребенок. Проводится в течение 3 лет с момента усыновления. В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода.

С точки зрения психологии оптимальным для полноценной социальной адаптации осиротевшего ребенка является вариант с приемной семьей. Ведь здесь будут люди, которые взяли на себя роль его родителей, а возможно, и братья с сестрами.

А при оформлении опеки все будет совершенно иначе. Находясь на попечении людей, возможно, даже родных ему по крови, ребенок будет остро ощущать свой сиротский статус, поскольку опекуна он не сможет воспринимать как одного из своих родителей.

Хотя однозначно ответить на то, какой из этих вариантов будет лучше для осиротевшего ребенка, практически невозможно. Граждане, которые решатся стать приемными родителями, будут долгое время находиться под весьма жестким контролем органов опеки и попечительства. Представители этих органов будут вправе не просто осуществлять контроль бюджета такой семьи, но и активно вмешиваться в процесс воспитания. А при оформлении опеки контроль будет значительно более мягким.

Чем отличается опека от приемной семьи?

Поскольку каждый из вышеперечисленных вариантов, прежде всего, направлен на защиту интересов осиротевшего ребенка, принципиальных различий между ними практически не существует. Любой из этих вариантов своей основной целью полагает воспитание ребенка в семейных условиях. Ведь и приемные родители, и опекун создадут для обездоленного ребенка условия гораздо лучшие, чем те, что ждут его в детском доме.

Главное различие заключается в том, что гражданин, а чаще всего – это кровный родственник, решивший взять под свою опеку осиротевшего ребенка, исполняет свои обязанности по его воспитанию и развитию на безвозмездной основе, а граждане, принявшие решения стать приемными родителями, получают за это зарплату.

Еще одно отличие заключается в том, что ребенка, потерявшего своих родителей, передают под опеку прежде всего кровным родственникам. И только в случае отсутствия таковых или их отказа оформить опеку такого ребенка могут передать в приемную семью.

В конечном счете, то, насколько комфортно будет сироте, зависит прежде всего не от формы, в которую будет облечено его устройство в новую семью, а от того, какие люди будут о нем заботиться.

Какие выплаты положены при опеке и приемной семье?

И опекунам, и приемным родителям государство будет выплачивать специальное пособие на содержание оказавшегося у них сироты. Кроме того, органы опеки и попечительства позаботятся о том, чтобы у такого ребенка были привилегии при устройстве в детский сад, школу, учреждения детского отдыха, а в случае необходимости, и лечебные заведения.

Пособия при опеке

Как уже было сказано выше, и опекунам, и приемным родителям ежемесячно будет выплачиваться специальное пособие. Данные выплаты осуществляются за счет бюджета субъекта РФ, поэтому их величина может существенно различаться в разных регионах. Кроме того, их размер непостоянен и периодически индексируется. Также на размер выплачиваемого пособия повлияет то, является ли семья многодетной. Все особенности, которые необходимо учитывать при оформлении такого пособия, следует уточнять в местных органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Помимо вышеуказанного пособия, которое выплачивается государством и предназначено для обеспечения сироты всем необходимым, граждане, принявшие ребенка в свою семью, могут рассчитывать на следующие льготы:

  • организация бесплатного питания для сироты в школе, где он проходит обучение;
  • бесплатное санаторно-курортное обеспечение сироты, однако, только в муниципальных учреждениях;
  • различные льготы при поступлении в ВУЗ;
  • сирота имеет право вступать в очередь на получение жилья, которое в соответствии с действующим законодательством РФ ему полагается, не дожидаясь наступления совершеннолетия, а сразу после попадания в семью.

Анализ статистических данных показывает, что число детей, которые в силу различных жизненных обстоятельств остались без попечения родных родителей, практически не изменяется.

С целью добиться того, чтобы как можно большее число сирот оказалось в новых, любящих семьях, государство разрабатывает и внедряет различные меры социальной защиты и поддержки граждан, решившихся взять в свою семью обездоленного ребенка.

В последнее время правительство обратило особое внимание на детей, не имеющих попечения кровных родителей (ОБП). Особым приоритетом обладает вопрос семейного устройства. В стране закрываются детские дома, дети передаются на воспитание в семьи граждан. Количество кандидатов, желающих принять малышей ОБП, увеличивается год за годом. Человек, который желает принять на воспитание в семью малыша, оказывается перед непростым выбором: какой форме устройства отдать предпочтение: опека и приёмная семья разница в чём?

Семейное устройство подразумевает совместное проживание ребёнка и членов замещающей семьи, а также фактическое исполнение гражданами родительских обязанностей в отношении малыша.

Устройству подлежат только дети ОБП. Такой статус присваивается несовершеннолетним, родители которых:

  • уклоняются от исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению деток;
  • ограничены/лишены дееспособности;
  • ограничены/лишены прав на детей;
  • умерли/признаны умершими;
  • отбывают наказание.

Закон защищает права сиблингов (братьев и сестёр). Их устройство в разные семьи возможно только при наличии веских оснований. Но и в этих случаях не поощряется.

Семья необязательно подразумевает семейную пару. Замещающим родителем возможно быть и одинокому гражданину.

Рассмотрим основные виды устройства детей в семью:

  1. Опека/попечительство.
  2. Приёмная семья.


Представляет собой наиболее приоритетную форму устройства. Её особенность такова: решением суда ребёнок и родители наделяются всеми правами и обязанностями кровной семьи. Единственным отличием является невозможность лишить родительских прав усыновителей. В отношении замещающей семьи применяется другая мера ответственности – отмена усыновления.

Отличия от других форм семейного устройства:

  1. Ребенок получает фамилию и отчество от усыновителей. А детям младше 6 месяцев возможно изменить имя и дату рождения.
  2. По желанию родителей можно оставить процедуру усыновления тайной. Лицо, что разгласило тайну усыновления, подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ. Однако в последние годы набирает популярность отказ от сохранения факта усыновления втайне от малыша. Важно! Существуют специальные методики, как сообщить ребёнку, что он принят в семью.
  3. Малыш и семейная пара являются наследниками друг друга. Если в семье есть другие дети, разницы в наследственных долях между усыновлёнными и кровными детьми нет.
  4. Усыновление не имеет срока. Иные формы устройства прекращают своё действие по достижению ребёнком совершеннолетия.

Хотя усыновление является приоритетной формой устройства, ежегодно в России усыновляют немного детей.

В основном это малыши до 4 лет. Ребят ОБП старшего возраста усыновляют крайне редко. Поэтому законодатель предусмотрел альтернативные формы устройства - опека и приёмная семья.

Что такое опека

В зависимости от возраста ребёнка различают опеку и попечительство. Опека возможно установить над малолетними детьми (до 14 лет), попечительство - над несовершеннолетними (от 14 до 17 лет).

Различия между ними обусловлено объёмом имущественных прав у малыша. Опекун в полном объёме осуществляет имущественные права за ребёнка, попечитель только даёт согласие подопечному на осуществление имущественных прав.

Особенности опеки как формы устройства:

  1. Преимущественно назначается над родственниками. Опекунами обычно являются бабушки/дедушки, тёти/дяди, старшие братья/сестры.
  2. Опека назначается на определённый срок до достижения ребёнком совершеннолетия либо эмансипации (вступления в брак, трудовая деятельность по договору).
  3. Опекун и подопечный не наследники друг друга.
  4. Назначается актом органа местного самоуправления (приказом главы администрации района или постановлением главы района).
  5. Осуществляется на безвозмездной основе.
  6. У малыша может быть только один опекун. Назначение второго опекуна - лишь в крайнем случае и обычно нецелесообразно.

Приёмная семья – особая форма устройства. Представляет собой разновидность возмездной опеки, что осуществляется по договору о приёмной семье.

Это гражданско-правовой договор, на основании которого дети передаются на воспитание в семью.

Особенности приёмной семьи как формы устройства:

  1. Приёмным родителем может быть и родственник, и посторонний гражданин.
  2. За осуществление обязанностей замещающий родитель получает вознаграждение и трудовой стаж.
  3. Это профессиональная форма устройства, подразумевающая воспитание 2 и более детей, малышей с ограниченными возможностями здоровья и тех, кому от 10 лет и старше.
  4. Деятельность осуществляется на основании договора, что заключает районная администрация (орган опеки) и гражданин.
  5. Приёмными родителями могут быть семейная пара/один гражданин.
  6. Срок действия приёмной семьи указывается в договоре.

Сходства и различия между понятиями

Данные понятия практически идентичны:

Законодательством предусмотрен общий порядок оформления для опекуна и приёмного родителя.

Для этого необходимо:

  1. Обратиться в районный отдел опеки за консультацией.
  2. Собрать пакет документации.
  3. Подать заявление на рассмотрение в администрацию района.
  4. Получить заключение о возможности/невозможности быть опекуном/приёмным родителем.

Консультация в районном отделе опеки

Гражданин, что желает стать опекуном, должен обратиться в районную администрацию (орган, наделённый полномочиями в сфере опеки) по месту регистрации.

Закон предусматривает возможность обращения в отделы, расположенные:

  • по месту постоянной регистрации;
  • по адресу регистрации по месту жительства.

При обращении в другой отдел, специалисты могут отказать в предоставлении консультации.

Сбор необходимой информации

Список документации, необходимой для предоставления в отдел опеки, предусмотрен законодательством.

Требовать другую информацию, кроме перечисленной запрещено.

Перечень документации:

  • медицинское заключение;
  • справка о доходах за 12 месяцев;
  • автобиография;
  • документ о браке;
  • согласие членов семьи, проживающих совместно с кандидатом;
  • свидетельство о прохождении обучения в школе замещающих родителей.

Чем отличается приёмная семья от опеки при сборе документов?

Кандидаты в приёмные родители дополнительно добавляют:

  • СНИЛС.

Текст заявления должен содержать:

  • должность и Ф.И.О. руководителя органа опеки;
  • данные заявителя (Ф.И.О., адрес, реквизиты паспорта, номер телефона);
  • информацию о прилагаемых документах;
  • сведения о членах семьи, что проживают вместе с заявителем;
  • данные о размере и виде получаемой пенсии (при наличии).
  • дата, подпись.

Опека и приёмная семья разница при составлении заявления, заключается в том, что гражданин должен указать в тексте, какую форму устройства он выбрал.

Прошение и прилагаемые документы подаются гражданином:

  • лично, на приёме в отделе опеки;
  • через МФЦ;
  • посредством портала «Госуслуги»;
  • через официальный сайт отдела опеки;


При личном обращении гражданину следует предъявить паспорт.

В течение трёх дней после подачи полного пакета документов специалистам органа опеки следует посетить жилое помещение гражданина для проведения обследования жилищных условий.

Результат

Срок принятия решения по заявлению составляет 10 дней. После чего гражданин получает документ, дающий ему право на подбор малыша или акт о невозможности.

Получив положительное заключение, кандидат может осуществлять подбор ребёнка для принятия в замещающую семью.

Лицо, получившее отказ, может его обжаловать в суде.

Разница в выплатах

Рассмотрим подробнее, чем отличается опека от приёмной семьи в материальных выплатах:

  • пособие при принятии ребёнка в замещающую семью перечисляется опекуну/приёмному родителю в одинаковом размере, единовременно;
  • пособие на содержание ребёнка в замещающей семье каждый месяц перечисляется в одинаковом объёме опекуну/приёмному родителю на номинальный счёт в банке;
  • опекунство безвозмездное, приёмный родитель получает ежемесячное вознаграждение;

Размер выплаты устанавливается законодательством регионов, поэтому в зависимости от субъекта Федерации различается.

В зависимости от законодательства регионов могут устанавливаться дополнительные выплаты и льготы для замещающих семей. При этом, как правило, различие между опекой и приёмной семьёй не конкретизируется.

Рассмотрев, чем отличается опека от приёмной семьи, можно сделать следующие выводы:

  • перечень документов для их назначения практически идентичен;
  • права и обязанности замещающих родитель одинаковы, вне зависимости от формы устройства;
  • опекунство назначается актом уполномоченного органа, приёмная семья по договору с органом опеки;
  • приёмный родитель получает вознаграждение по договору, опекун подобных выплат не получает.

Каждый гражданин, принявший решение стать замещающим родителем, должен определить для себя сам, какой вид семейного устройства подходит лично для него. Орган опеки не может оказывать влияние на гражданина при осуществлении выбора.