Разберемся в понятиях. Расчет социальной доплаты на региональном уровне

В законодательной базе РФ существует много разноплановых программ, которые предусматривают поддержку граждан с низким уровнем материального обеспечения.

Важно! Независимо от того, какой именно суммы не достаточно до показателя прожиточного минимума, поданный вами пакет документов, обязывает органы социальной защиты осуществить ваш запрос.

Размер доплаты рассчитывается следующим образом:

Социальная доплата=ПМ-П-ДМО-СП

где: ПМ — прожиточный минимум человека;

П — размер пенсии;

ДМО — дополнительные материальные выплаты;

СП социальная поддержка.

В расчетах принимаются к сведению абсолютно все официальные источники доходов, которые получает пенсионер. К ним относятся:

  • пенсия;
  • любой тип соц обеспечения;
  • все виды соц услуг;
  • иные варианты соц поддержки в виде денежных средств. Их варианты прописаны в законодательстве РФ (к ним не относятся одноразовые выплаты).

Кроме этого, материальным обеспечением считаются такие варианты соц поддержки:

  • оплата за телефон;
  • жилищно-коммунальная оплата услуг;
  • использование пассажирского транспорта, а также компенсации на его оплату.

Как узнать размер пенсии по СНИЛС: .

Льготы труженикам тыла ВОВ:

Виды социальных доплат

Существует два вида доплат:

  • Федеральная доплата. Ее осуществлением занимается Пенсионный фонд России. Ее выплата проводиться только тогда, когда сумма всех выплат получаемых пенсионером находится ниже значения прожиточного минимума по региону, а она меньше чем его значение для любого пенсионера в РФ.
  • Региональная доплата. Ее осуществляет любое отделение органов социальной защиты в регионе. Выплата возможна в том случае, когда размер выплаты у пенсионера выше прожиточного минимума, существующего в РФ, но ниже чем предусмотрены для региона, в котором он проживает.

Важная информация

  • Если вы оформили себе пенсионную доплату, а затем официально трудоустроились, вы обязуется в ближайшее время сами сообщить в социальные органы о наличии новых видов дохода. Если проигнорировать этот момент, все полученные вами деньги будут взысканы через суд.
  • Если необходимость в доплате существовала гораздо раньше, чем на момент подачи необходимых справок в государственные инстанции, то проводится начисление выплаты за предшествующий период (не более 6 месяцев).
  • Перед тем как прийти в отделение Пенсионного фонда РФ или органов соц защиты, ознакомьтесь с действующей в стране нормативно-правовой базой. Полученная информация поможет избежать разнотипных затруднений, сэкономить время работников служб и защитить ваши права.

В Украине пенсия меньше прожиточного минимума:

Далеко не все нетрудоспособные россияне получают соцобеспечение, удовлетворяющее их основные жизненные потребности. Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума? Этот вопрос волнует многих. Исчерпывающий ответ на него можно найти ниже.

Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума в 2017 году?

Люди, получающие пенсию, должны знать, что имеют право на сумму, которая будет равняться прожиточному минимуму. Последний определяется специальными нормативными документами и периодически корректируется с учетом инфляции.

Прожиточный минимум рассчитывается на основе потребительской корзины, включающей продукты питания и непродовольственные товары, необходимые для жизни, а также услуги. В каждом регионе РФ он свой. Самый большой в Чукотском АО, а самый низкий на сегодняшний день в Курской области. Средний по России составляет 10524 рубля.

Выяснить, какой прожиточный минимум в конкретном регионе, можно на официальных сайтах или в социальных службах. В случаях, когда пенсия меньше этой суммы, свое материальное положение можно поправить достаточно просто. Процедура предусмотрена законом.

Такие категории граждан имеют право на доплату, которая компенсирует разницу. В регионах, где прожиточный минимум выше среднего по стране, выплаты осуществляются из местного бюджета, а в тех, где он ниже – из федерального.

Итак, если пенсия меньше прожиточного минимума, что делать, куда обращаться? При оформлении региональной доплаты - в органы социальной защиты. Если предусмотрена федеральная выплата – в отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства.

Необходимые документы

Заявление с просьбой оформить доплату можно подавать одновременно с назначением пенсионного пособия или после получения права на него. Претенденты на федеральную выплату, к этой бумаге должны приложить следующее:

· паспорт (или документ, его заменяющий);

· удостоверение пенсионера;

· бумаги, подтверждающие все без исключения социальные выплаты, льготы и услуги, которые получает претендент (если таковые имеются);

· бумаги, подтверждающие получение материальных выплат в случае их наличия;

· сертификат о пенсионном страховании;

· бумагу, подтверждающую получение пенсии;

· документ, подтверждающий прописку, если в паспорте нет соответствующего штампа.

Тем, кто оформляет региональную доплату, бумаги о выплатах предоставлять не нужно. Необходимую информацию социальные органы получат самостоятельно.

Кто имеет право на оформление доплаты?

Право на оформление доплаты имеют не все пенсионеры. Оно предоставляется только тем из них, кто не работает. Если сумма уже имеющихся дополнительных выплат и льгот компенсирует разницу между пенсией и прожиточным минимумом, тоже будет отказано. И еще одно важное требование – гражданин должен обязательно проживать на территории РФ. Тем, кто поселился за ее пределами социальная доплата не положена.

В большинстве случаев подача заявления заканчивается успешно. Если же в доплате отказано, а человек уверен, что имеет на нее право, он может обратиться в суд.

Пенсионер, получающий социальную выплату, обязан уведомить государство об изменившихся обстоятельствах, в случаях, когда это происходит. Имеется в виду устройство на работу или появление дополнительных источников финансирования. Нарушение данного правила влечет за собой административную ответственность.

Каждый неработающий пенсионер в России может претендовать на помощь от государства в виде социальной доплаты, если пенсия – минимальная, а прожиточный уровень в регионе по месту проживания завышен. Но некоторые условия и сроки по предоставлению соц. доплаты соблюдать крайне важно. Доплаты производятся из федерального или регионального бюджета. Для получения льготы придется собрать нужные документы и обратиться в пенсионный фонд, подав заявление.

Понятие

Социальная доплата — это прибавка к пенсии , необходимая для повышения уровня жизни и обеспечения пенсионеров. Стоит понимать, что государство может помочь лишь увеличить сумму дохода неработающему населению до прожиточного минимума, который и установлен в регионе на основании законов, действующих нормативных актов.

Соц. доплата назначается с 2010 года. Чтобы ее получать, государством выдвигает ряд условий. Граждане должны:

  • иметь постоянную прописку на территории РФ;
  • не работать официально и, даже, не иметь дополнительного заработка;
  • получать ежемесячную пенсию, размер которой не превышает прожиточного минимума.

Социальная доплата по старости к пенсии начисляется в виде величины, которая и равна прожиточному минимуму, установленному в отдельном субъекте РФ по месту проживания пенсионера.

Сумма в виде материального обеспечения начисляется 1 раз в месяц и выплачивается совместно с пенсией, как добавка.

Кому положены

  • неработающие пенсионеры;
  • несовершеннолетние дети до 18 лет;
  • матери-опекуны в случае потери кормильца;
  • дети-инвалиды, даже если они достигли совершеннолетия;
  • дети до 23 лет, находящиеся на очной форме обучения.

Начисляется доплата и выдается совместно с пенсией автоматически, т. е. ежемесячно с первых чисел следующего месяца и с момента подачи заявления в ПФР.

Для несовершеннолетних детей и детей-инвалидов доплата будет начисляться с момента оформления пенсии.

Расчётами занимаются сотрудники пенсионного фонда, куда и нужно обращаться пенсионерам, написав заявление.

Виды

Неработающие пенсионеры, доход которых не превышает величины прожиточного минимума с учетом региона проживания в месяц, могут претендовать на региональную или федеральную социальную доплату, как добавку к пенсии. Итак, виды доплат:

  • федеральная — выделяется из Федерального бюджета , т.е. государством как в помощь пенсионеру, если уровень пенсии по региону не достигает отметки прожиточного минимума;
  • региональная социальная доплата — назначается гражданам – пенсионерам, если размер пенсии не превышает установленного размера по региону и составляет ниже отметки минимального уровня.

Социальные доплаты производит отдел пенсионного фонда по месту жительства. Денежные средства начисляются из местного бюджет а с учётом установленного прожиточного минимума по региону.

ВАЖНО! В случае переезда пенсионера на новое место жительства нужно произвести перерасчет пенсии, если сумма ранее выплачиваемой пенсии не дотягивает до отметки или стала ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

Федеральная доплата

Установление федеральной социальной доплаты к пенсии назначается (неработающим) пенсионерам , если размер пенсии не достигает отметки прожиточного минимума, который установлен в целом в России . В итоге, конечная сумма пенсии должна быть приравнена к прожиточному минимуму и будет выдаваться гражданам, как минимальная.

Денежные средства выделяет в данном случае Федеральный бюджет. Но поступают они в пенсионные фонды на места, т.е. в регионах, через которые и будут получать граждане свою пенсию, после того, как будет сделан перерасчет. Пенсия будет начисляться уже вместе с добавкой и помесячно.

Именно федеральную доплату сегодня получают многие пенсионеры в России. Ведь в отдаленных уголках – довольно низкий достаток у населения, а в северных районах, наоборот, уровень жизни высокий, а пенсия у многих граждан – минимальная. Такая ситуация сегодня зафиксирована в Крымском, Сибирском, Приволжском, Северо-Кавказском, Южном округах.

Региональная доплата

Данный вид доплаты назначается (неработающим) пенсионерам, если прожиточный минимум в регионе завышен по отношению с другими регионами . Это касается, в основном, северных регионов, где уровень жизни высок. На сегодняшний день насчитывается 16 регионов, в которых выплачивается соц. доплата на региональном уровне. Перерасчетами пенсии занимаются исполнительные власти на местах или управление соцзащиты.

  1. Пенсионеры, прекратившие свою трудовую деятельность по достижению пенсионного возраста, либо на основании лицензионного авторского, гражданско-правового договора могут рассчитывать на доплату, обратившись в органы ПФР и написав соответствующее заявление. Сделать это нужно, не позднее 1 месяца со дня наступления данных обстоятельств , приложив нужные документы.
  2. Граждане, зарегистрированные в Москве или области, но имеющие постоянную прописку за пределами России, в случае возвращения, также могут претендовать на региональную соц. доплату. Но назначения уже в денежном эквиваленте будут назначаться с момента обращения и не ранее того дня, когда будут сняты с учета в иностранном государстве.

Все размеры региональных выплат начисляются в индивидуальном порядке. Сумма напрямую будет зависеть от прожиточного минимума в регионе.

На заметку! Утратить право на получение региональных выплат могут пенсионеры в ряде случаев: при наступлении смерти или признании без вести пропавшими по суду. Выплаты будет прекращены с 1 числа месяца или с того числа, когда причина отсутствия пенсионера будет выяснена официально.

В выплатах могут отказать , если:

  • пенсионер не имеет регистрации в Москве и получает привычную по закону пенсию больше прожиточног о минимума, то после наступления данного обстоятельства выплаты будут прекращены;
  • дети несовершеннолетние при достижении 18 лет не будут получить выплаты со следующего дня после даты рождения. В случае окончания срока действия регистрации по месту пребывания со следующего дня соц. доплата будет прекращена;
  • дети сироты по достижении 18 лет в случае предоставления справки из образовательного учреждения, где находится ребёнок и ранее получал пенсию или пребывал на гос. обеспечении, в случае отбытия из образовательного учреждения также соц. доплаты могут быть прекращены.

Если в случае прекращения выплат, но при наступлении новых обстоятельств задолженность пенсионерам не будет возмещена, то они вправе взыскать ее в судебном порядке. Если причиной переплаты доплаты стал сам орган, то в данном случае добавка будет пересчитана и вновь применена к выплатам.

СПРАВКА! Пенсионер — претендент на социальную доплату имеет право претендовать на перерасчет пенсии за прошедшие 3 года.

Стоит понимать, что наследники, в случае смерти пенсионера, никак не могут претендовать на выплаты, недополученные пенсионером при жизни. Данная доплата не является частью наследственного дела.

Доплата до прожиточного минимума

Доплата — это помесячная денежная выплата с учетом стоимости набора соц. услуг , часть пенсии или соц. обеспечения, расчёт которых производится с учетом следующих показателей:

  • общей суммы дохода
  • прожиточного минимума ежемесячного пособия
  • государственной пенсии по потере кормильца.

На заметку пенсионерам! Размер доплаты может быть пересчитан в большую или меньшую сторону в случае уменьшения или увеличения пенсии в сумме полагающийся в качестве соц. поддержки, изменения прожиточного уровня с учетом региона или изменений в доходах пенсионера.

Кроме того, при расчётах суммы дотации в учете берутся все предоставляемые пенсионерам иные услуги, в частности соц. поддержка по услугам за жильё, оплата коммуникаций, телефона, транспорта.

Порядок назначения выплаты

Необходимые документы

Пенсионерам — претендентам на получение доплаты по достижению пенсионного возраста и утраты работоспособности нужно обратиться в ПФР , написать соответствующее заявлени е и приложить в качестве документов :

  • паспорт , удостоверение личности;
  • принадлежность проживания на территории гражданства РФ ;
  • справку с места жительства в подтверждение проживания на территории РФ;
  • страховое пенсионное свидетельство о пенсионном страховании(СНИЛС );
  • трудовую книжку.

При необходимости подать документы для получения дотации на несовершеннолетних детей – инвалидов, по потере кормильца или по достижении совершеннолетия детей, пребывающих на очной форме обучения до 23 лет необходимо в ПФР предоставить следующие документы:

  • свидетельство о потере кормильца (копию);
  • справку с места образовательного учреждения, где ребёнок учится;
  • справку с места жительства;
  • гражданство РФ;
  • свидетельство о рождении детей либо паспорт;
  • документы в подтверждение пожизненного содержания;
  • справку о признании инвалидности.

Где оформляется

За оформлением нужно обратиться:

  • в Пенсионный фонд по месту пребывания или постоянного места жительства
  • пенсионерам, находящимся на лечении в стационарных учреждениях, нужно посетить ПФР по месту нахождения того или иного госучреждения
  • при пребывании пенсионеров в исправительном учреждении документы подаются представителями администрации.

Для самостоятельной подачи документов нужно обратиться в ближайший пенсионный фонд по месту жительства, написать заявление, пройти процедуру регистрации с занесением в специальный журнал. Специалисты поставят дату подачи документации. Заявка на доплату рассматривается в течение 5 рабочих дней. Выплаты производятся уже со следующего дня с момента вынесения положительного вердикта.

В случае вынесения отрицательного решения заявителю придёт подобное уведомление, где будут обозначены причины отказа, указан порядок обжалования в судебном порядке.

ВАЖНО! Прежде чем подавать документы, нужно убедиться в том, что пенсионеру действительно положена доплата. Это значит, что стоит посчитать свой общий доход в месяц самостоятельно. При невозможности сделать можно обратиться за советом к специалистам в ПФР, которые всегда готовы помочь.

Как проходит процедура

Процедура несложная. Пенсионерам нужно обратиться в ПФР их города или временного проживания, равно как и где будут производиться выплаты. Для написания заявления за помощью можно обратиться к юристу.

ВНИМАНИЕ! В случае изменения денежного дохода или переезда в другой регион пенсионерам нужно извещать сотрудников ПФР, чтобы сотрудниками была приостановлена выплата соц. доплаты. В противном случае может быть наложен штраф.

Государство заботится о своих граждан и пытается всячески повысить их уровень благосостояния. Тем не менее, при начислениях государственной федеральной или региональной доплаты пенсионерам важно понимать, что они могут рассчитывать на доплату только в случае получения пенсии, не превышающей прожиточного минимума в регионе либо же в случае переезда в другой регион, где уровень материального обеспечения также необходимо повысить.

Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания . Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.

О льготах для работающих пенсионеров читайте в статье по ссылке.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.

Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:

  • величина прожиточного минимума, установленного в целом по стране, а также в том субъекте РФ, где вы проживаете;
  • место проживания или временного пребывания гражданина пенсионного возраста, а также время, в течение которого вы проживаете в данном месте;
  • общая сумма материального обеспечения в месяц.

Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.

Социальная доплата на федеральном уровне

Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.

Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе , где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" . Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.

Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:

  1. Все виды пенсий, получаемые на момент обращения;
  2. Установленная ранее ежемесячная выплата;
  3. Стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;
  4. Ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
  5. Любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.

Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного и\или междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).

Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).

О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ , применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.

Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.

Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.

Расчет социальной доплаты на региональном уровне

Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.

Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.

Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

Подготовлено "Персональные права.ру"